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- Un juez federal dictaminó el 21 de septiembre que la administración Trump no dio el aviso requerido ni el período de comentarios públicos cuando publicó una nueva norma controvertida en 2025.
- La norma habría exigido a los funcionarios estatales que verificaran el estatus migratorio de cualquier persona que utilizara clases de educación para adultos financiadas con fondos federales, programas Head Start, centros de salud comunitarios y otros servicios similares.
- La norma excluía a los inmigrantes indocumentados y a varias categorías de inmigrantes con estatus legal del acceso a los servicios financiados por el gobierno federal.
- Wisconsin fue uno de los estados que interpusieron una demanda para bloquear la norma, argumentando que la medida les obligaría a "reestructurar drásticamente sus redes de seguridad social y hacerlas inaccesibles para innumerables residentes de los estados más vulnerables".
- Un funcionario que dirige un grupo de centros de salud comunitarios de Wisconsin declaró a Wisconsin Watch que seguirá de cerca este caso.
Un juez federal ha anulado una norma controvertida que habría obligado a los estados a comprobar el estatus migratorio de cualquier persona que solicitara el uso de programas de educación para adultos, Head Start, centros de salud comunitarios y otros programas financiados con fondos federales.
El gobierno no dio el aviso requerido ni el período de comentarios públicos cuando publicó la norma el año pasado, escribió la jueza de distrito estadounidense Mary McElroy en un documento. Fallo del 21 de septiembre.
El fallo significa que millones de habitantes de Wisconsin, tanto inmigrantes como nacidos en el país, no tendrán que pasar por un sinfín de trámites para demostrar su estatus legal antes de asistir a clases, consultar a un médico o recibir ayuda en un banco de alimentos.
Agencias federales revisó la regla en respuesta a una orden ejecutiva del presidente Donald Trump que reinterpretó drásticamente una Ley de bienestar de 1996 que durante mucho tiempo había impedido que muchas categorías de inmigrantes recibieran asistencia económica y Medicaid. Durante tres décadas, el gobierno federal ha considerado que esa ley —la Ley de Reconciliación de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales— no se aplica a los programas de protección social abiertos a todos, incluidos diversos servicios educativos, de salud y comunitarios.
Considerando que esa exención era demasiado amplia, la administración Trump declaró que casi todos los programas financiados con fondos federales estarían disponibles únicamente para ciudadanos estadounidenses, residentes permanentes legales, refugiados y personas a las que se les hubiera concedido asilo u otros estatus humanitarios.
La nueva norma excluía a los inmigrantes indocumentados y a varias categorías de inmigrantes con estatus legal. Entre los excluidos se encontraban las personas con Estatus de Protección Temporal, visas de estudiante o de trabajo y visas U para sobrevivientes de delitos graves, así como las personas con solicitudes de asilo o visa U pendientes.
El fiscal general de Wisconsin, Josh Kaul, y otros 20 fiscales generales estatales interpusieron rápidamente una demanda para bloquear la nueva norma. Los estados argumentaron que verificar el estatus migratorio de cada participante en los servicios financiados con fondos federales crearía cargas excesivas para el personal del programa y desalentaría a las personas elegibles a solicitar dichos servicios.
“Por primera vez, millones de personas se enfrentan a una nueva exigencia antes de poder acceder a los programas más esenciales de la nación: 'muéstrame tus documentos'”, escribieron los estados en un comunicado. denuncia julio 2025.
Los estados argumentaron que sufrirían un daño continuo e irreparable si se vieran obligados a reestructurar drásticamente sus redes de protección social y hacerlas inaccesibles para innumerables residentes vulnerables del estado. Acusaron a la administración de violar una ley que exige que el gobierno federal notifique y solicite comentarios públicos antes de publicar una nueva norma.
La demanda judicial suspendió la aplicación de la norma en esos 21 estados, primero debido a un acuerdo voluntario y luego debido a una orden judicial provisional.
Ahora, la jueza ha emitido una decisión final en la que determina que la norma infringía el requisito de notificación y comentarios. Su fallo de esta semana impide que el gobierno federal implemente o aplique la nueva norma, pero no le prohíbe intentarlo de nuevo. Las agencias federales podrían emitir una nueva norma si cumplen con los requisitos de notificación y comentarios, escribió McElroy.
Sabin Sidney, portavoz del Departamento de Educación de Estados Unidos, calificó el fallo como "una lamentable traición a los contribuyentes estadounidenses que trabajan arduamente".
“Esta demanda demuestra una vez más que los demócratas defenderán con vehemencia el dinero de los contribuyentes federales que se destina a financiar a los inmigrantes indocumentados”, dijo Sidney, aunque la norma también habría excluido a varios grupos de inmigrantes autorizados.
Al preguntársele si la agencia planeaba apelar o emitir una nueva norma, Sidney remitió a Wisconsin Watch al Departamento de Justicia de Estados Unidos, que no respondió a la solicitud de comentarios.
Las clínicas y las aulas de Wisconsin siguen dando la bienvenida a los inmigrantes.
Si la norma entra en vigor, podría impedir que los inmigrantes reciban atención médica en las más de 17 000 clínicas de salud comunitarias del país, a pesar de que la ley federal exige que dichas clínicas atiendan a todos los residentes locales. Según la Asociación Nacional de Centros de Salud Comunitarios, una de cada siete personas en todo el país utiliza estas clínicas. En las zonas rurales, la proporción es de una de cada tres.
La incertidumbre en torno a la norma ya ha afectado la atención médica, afirmó el Dr. Ken Loving, director ejecutivo de Access Community Health Centers, que ofrece atención médica, dental y de salud mental en cinco clínicas del suroeste de Wisconsin. Muchos pacientes desconocen los detalles del caso, explicó Loving, pero saben que los políticos intentan restringir el acceso a la atención médica.
“Creo que lo que sí llama la atención es el constante interrogante sobre si podrán acceder a la atención médica a largo plazo. … Esto socava la confianza en el sistema en general”, dijo Loving.
“Intentamos centrarnos en la atención sanitaria que brindamos a las personas, y al final tenemos que dedicar mucho tiempo y esfuerzo a tranquilizarlas y asegurarles que estamos ahí para ellas.”
En Wisconsin y los demás estados que interpusieron la demanda, la norma ha estado suspendida durante más de un año mientras se resolvía el litigio. Sin embargo, muchos otros estados ya han adoptado las restricciones, según Jacob Hofstetter, analista político del Instituto de Política Migratoria, una organización independiente que sigue de cerca la demanda y sus implicaciones para los estudiantes y profesores de educación para adultos.
Muchos inmigrantes toman clases para mejorar su inglés, adquirir habilidades laborales u obtener un certificado de estudios secundarios. En algunos casos, estas clases reciben financiación federal, lo que las habría sometido a las restricciones. Un miembro del personal de un programa de educación para adultos —en un estado que implementó la nueva norma— le comentó a Hofstetter que el programa había expulsado a un tercio de sus estudiantes para cumplir con la normativa.
Según Hofstetter, la norma también generó una "enorme carga de implementación" para los proveedores de educación para adultos, quienes ahora tendrían que verificar y comprender el estatus migratorio específico de cada estudiante.
“No se trata simplemente de ‘¿Tiene usted estatus legal o no lo tiene?’”, dijo Hofstetter, señalando que los programas, muchos de los cuales ya están sobrecargando sus recursos para atender a los estudiantes, necesitarían desarrollar conocimientos especializados en derecho migratorio.
Según la normativa, todos los estudiantes deben presentar pruebas de que cumplen los requisitos, no solo los inmigrantes. Hofstetter comentó que habló con algunos proveedores que se habían visto obligados a rechazar a estudiantes nacidos en Estados Unidos que carecían de la documentación necesaria para demostrar su ciudadanía o que simplemente no querían superar otro obstáculo.
“El personal sabía que reunían los requisitos para participar, pero como no contaban con la documentación necesaria o no pudieron completar ese trámite administrativo adicional, también tuvieron que excluir a esos estudiantes”, dijo Hofstetter.
La nueva norma, de implementarse, dificultaría que los inmigrantes aprendieran inglés y obtuvieran las habilidades que necesitan los empleadores, escribieron Hofstetter y su colega Margie McHugh en un artículo. Artículo de enerocalificando esos objetivos como “metas ampliamente respaldadas que la propia administración ha avalado públicamente”.
Persisten las preocupaciones
Por ahora, dijo Loving, él y sus colegas en los centros de salud comunitarios de todo el país seguirán observando esto y otros casos judiciales en curso Eso podría disuadir a los pacientes de buscar atención médica cuando la necesiten.
Lo mismo ocurrirá con el personal de los 16 centros de formación técnica de Wisconsin, que tendrían que comprobar la situación migratoria de todos los estudiantes de educación para adultos y de algunos estudiantes de formación profesional si la administración vuelve a introducir las restricciones.
“Dado que es probable que el proceso legal aún esté en curso y que la decisión pueda ser apelada, tal vez sea prematuro que especulemos sobre posibles acciones o cambios futuros”, dijo Katy Pettersen, portavoz del Sistema de Colegios Técnicos de Wisconsin.
Hofstetter está de acuerdo. Si bien el fallo ofrece cierto “alivio”, dijo, la administración Trump ha buscado constantemente crear un entorno hostil para los inmigrantes como parte de su impulso más amplio limitar la inmigración y deportar a millones de personas que ya se encuentran en el país.
“No espero que este asunto se resuelva en absoluto, especialmente porque ha sido una prioridad para la administración”, dijo Hofstetter.
Natalie Yahr informa sobre los caminos hacia el éxito en todo el estado para Wisconsin Watch, trabajando en asociación con Campus abierto. Envíele un correo electrónico a nyahr@wisconsinwatch.org.
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