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Xyoo 2002, Vince Biskupic yog Republican tus neeg sib tw rau tus kws lij choj, tus kws lij choj loj tshaj plaws hauv Wisconsin, khiav nws ze li yim xyoo ua tus kws lij choj hauv nroog Outagamie County.
Ntawm nws lub vev xaib kev sib tw tam sim no, Biskupic tau teev ntau tus neeg nws tau ua tiav kev foob. Ntawm lawv: Ken Hudson rau kev tua neeg ntawm Shanna Van Dyn Hoven; Mark Price thiab Richard Pease rau kev tua neeg ntawm Michael Fitzgibbon; James Thompson thiab Jonathan Liebzeit rau kev tua ntawm Alex Schaffer; “serial rapist” Joseph Frey; thiab Kelly Coon rau kev tua neeg ntawm 2-xyoo-laus Amy Breyer.
Nws tus neeg tawm tsam kev ywj pheej yog Peg Lautenschlager, yav dhau los tus kws lij choj Asmeskas rau Western District of Wisconsin. Scot Ross, uas yog tus thawj coj ntawm kev sib txuas lus thiab kev tshawb fawb rau Lautenschlager txoj kev sib tw, nco qab tias Biskupic tau khiav raws li "kev cai lij choj thiab kev txiav txim" tus neeg sib tw.
Tab sis tsis ntev ua ntej kev xaiv tsa, ib yam dab tsi yuav tshwm sim los ua rau cov duab tawv-rau-kev ua txhaum cai.

Lub phiaj xwm Lautenschlager tau txais xya-nplooj ib qhov chaw memo los ntawm tus kws tshaj tawm xov xwm uas tau hais qhia txog kev ntxhov siab rau Biskupic - suav nrog kev cog lus uas tau muab "kev xav tias kev ncaj ncees yog muag hauv Outagamie County."
Cov ntawv sau cia suav nrog cov kab no: "Ntau dhau lawm, cov neeg raug foob nrog nyiaj raug saib xyuas txawv dua li cov neeg raug foob uas pluag thiab tsis txaus ntseeg."
Pawg Democratic Party ntawm Wisconsin tau thov cov ntaub ntawv qhib nrog Biskupic lub chaw ua haujlwm nrhiav cov ntaub ntawv ntawm cov lus sib liam, uas tau tso cai rau qee tus neeg tsis txaus siab zam kev them nyiaj los ntawm kev them nyiaj. Cov "nyiaj pub dawb" tau mus rau "cov nyiaj tiv thaiv kev ua phem" hauv Biskupic lub chaw haujlwm lossis ncaj qha rau cov pab pawg muaj sia nyob thiab cov koom haum tub ceev xwm. Biskupic tsis kam tso cov ntaub ntawv, yog li Democrats foob. Thiab Wisconsin State Journal tau ua ib daim ntawv thov zoo sib xws rau cov ntaub ntawv.
Xyoo 1997, tsib xyoos ua ntej Biskupic tau khiav mus rau xeev kws lij choj, ib pawg neeg raug xaiv los ntawm Wisconsin Tsev Hais Plaub Siab hais kom cov neeg txiav txim tsis kam lees plea deals uas suav nrog cov hom kev them nyiaj no. Thiab nyob rau hauv 2000, txoj cai tshiab tau pib siv, ua rau nws tsis raug cai rau cov kws lij choj tshem tawm lossis hloov cov nqi pauv nyiaj pub dawb rau cov koom haum tiv thaiv kev ua phem.
Tab sis Biskupic's deals muaj qhov sib tw: : Nws hem tias yuav them nyiaj rau tib neeg tab sis pom zoo txwv tsis pub them nqi pauv rau "nyiaj pub dawb."
Cov deals kuj tsis muaj pob tshab. Cov "cov ntawv cog lus ncua kev foob" zoo li cov ntaub ntawv raug cai hauv Outagamie County Circuit Court, tab sis lawv tsis tau foob rau lub tsev hais plaub.
Judge: Tso cov ntaub ntawv
Tus kws txiav txim plaub uas tau hnov cov ntaub ntawv qhib foob foob los ntawm Democrats, Waupaca County Circuit Court tus kws txiav txim plaub Philip Kirk, tau paub zoo txog cov kev sib cog lus no, tau ua haujlwm ntawm Pawg Neeg Txiav Txim Siab uas tau xaiv tsa.
"Nws (Kirk) pib los ntawm kev hais tias, 'Kuv tsis paub yog tias koj paub qhov no lossis tsis yog, tab sis kuv tau nyob hauv pawg neeg sib tham txog seb cov nyiaj tiv thaiv kev ua phem no puas tsim nyog lossis tsis tsim nyog - thiab kuv xav tias lawv tsis yog. ,' ” Ross hais.

Hauv kev xam phaj, Kirk tau hais tias tso cai rau cov kev sib cog lus no muaj peev xwm hloov mus ua "tshis rodeo." Kev tso cai rau tib neeg mus yuav lawv txoj kev tawm ntawm qhov teeb meem yuav ua rau muaj kev kub ntxhov thiab tsis sib xws, nws hais tias, "kev puas tsuaj tsis muaj kev cuam tshuam rau lub xeev lub tsev hais plaub."
Biskupic tau pom zoo muab cov ntaub ntawv kho mob hnyav rau hauv Xeev Phau Ntawv Xov Xwm, thiab Kirk tau hais kom nws muab cov ntaub ntawv rau Democrats thiab. Qhov kev tso tawm tau tsim muaj kev ntxhov siab ntawm cov xov xwm tsis zoo suav nrog a pem hauv ntej zaj dab neeg nyob rau hauv State Journal Lub Kaum Ib Hlis 1 - plaub hnub ua ntej kev xaiv tsa xyoo 2002.
Pace University tus kws lij choj xibfwb Bennett Gershman piav qhia vim li cas cov kev sib cog lus no yuav muaj kev tsis sib haum xeeb.
"Nws yog ib tus neeg uas muaj nyiaj muaj peev xwm yuav nws txoj kev ywj pheej thiab qee tus neeg pluag tsis tuaj yeem ua tsis tau," Gershman, tus kws lij choj qub New York lub xeev tshwj xeeb hauv kev noj nyiaj txiag. "Nws tsuas yog xav tsis thoob tias, tus kws lij choj yuav muaj qee yam zoo li ntawd, kev ua haujlwm zoo li ntawd mus."
Whistleblower tau nthuav tawm
Tus neeg tsis muaj npe hu xov tooj uas tau sau daim ntawv sau cia qhia txog qhov kev pom zoo yog ib tus ntawm Biskupic cov neeg ua haujlwm, Tus Kws Lij Choj Hauv Cheeb Tsam Tus Kws Lij Choj Mike Balskus. Xyoo 2002, nws xav tsis qhia npe, tab sis nws tau kos npe rau daim ntawv cog lus cog lus rau Wisconsin State Journal tias nws daim ntawv teev npe yog, rau nws txoj kev paub, muaj tseeb thiab raug.
"Kuv paub tias yog Vince Biskupic los ua tus kws lij choj, yuav muaj teeb meem ntau vim kuv tsis ntseeg nws," Balskus hais. "Thiab kuv xav tias nws yog, kuv tsis paub yog tias koj yuav hais tsis ncaj ncees, vim kuv xav tias nws tau ua tej yam rau nws txoj kev nom kev tswv."

Balskus txhawj xeeb tias txoj cai lij choj - uas yuav tsum tau kws lij choj thiab tus txiav txim los tshaj tawm qee yam kev ua tsis zoo - tsis tau txiav txim siab tus cwj pwm phem.
Nws hais tias "Tib neeg nyob twj ywm," nws hais. "Qhov ntawd yog ib qho teeb meem loj uas kuv pom nrog peb txoj kev ncaj ncees txhaum cai."
Balskus 'memo suav nrog tsawg kawg ib qho kev pom zoo uas Biskupic tsis tau tshaj tawm hauv nws cov ntaub ntawv tso tawm - daim ntawv cog lus 2000 nrog John Mortensen, tus thawj tswj hwm ntawm Jones Sign Co. Lub tsheb ntxuav tau ntiav Mortensen lub tuam txhab los ua kos npe, tab sis tom qab nws tau teeb tsa, ob lub tuam txhab sib cav txog tus nqi. Mortensen tau tshem tawm qhov kos npe - txiav qee cov xov hlau hauv cov txheej txheem.
Mortensen tau hais tias nws xav tsis thoob los ntawm Biskupic qhov kev hem thawj rau foob nws, vim qhov kev tsis sib haum xeeb nrog kev ntxuav tsheb tau daws ob xyoos dhau los. Thiab muaj lwm qhov xav paub txog qhov teeb meem: Biskupic tus neeg tshawb xyuas, Steve Malchow, yog phooj ywg ntawm tus tswv ntxuav tsheb.
Biskupic xav tau $ 10,000 kom ua txhaum cai raug nplua, Mortensen hais rau Wisconsin State Journal. Nws pom zoo them $8,000. Nws hais rau cov ntawv xov xwm tias nws xav tias "tsoos" los ntawm kev sib ntsib.
Plaub hnub tom qab cov ntaub ntawv tso tawm thiab cov xov xwm thawj zaug, Lautenschlager yeej qhov kev xaiv tsa xyoo 2002, thiab Biskupic tau mus rau hauv kev xyaum ntiag tug. Lub caij ntuj sov tom ntej no, xyoo 2003, Lub Xeev Phau Ntawv Xov Xwm tau luam tawm cov yeeb yaj kiab txuas ntxiv ntawm Biskupic cov kev sib cog lus hu ua Kev Ncaj Ncees rau Kev Muag Khoom - ib kab coj los ntawm Balskus 'xov xwm memo.

Wisconsin Ethics Board tshawb xyuas Biskupic, tab sis pom tias nws tsis tau txais txiaj ntsig ntawm tus kheej los ntawm cov nyiaj. Thiab feem ntau yog vim li ntawd, thiab vim tias pawg thawj coj tsuas muaj lub hwj chim los tswj hwm lub xeev Txoj Cai Ncaj Ncees, nws thaum kawg tsis pom tias Biskupic ua txhaum txoj cai.
Tab sis pawg thawj coj tau txiav txim siab rau qhov kev coj ua, hais kom "ua kom sai thiab txhob txwm ua" txhawm rau kaw qhov tsis txaus ntseeg hauv txoj cai lij choj thiab xa ib tsab ntawv mus rau koog tsev kawm ntawv kws lij choj nyob thoob Wisconsin, ceeb toom rau lawv tiv thaiv kom muaj kev tiv thaiv kev ua phem rau cov neeg uas muaj peev xwm ua txhaum cai raug them nyiaj.
Tsib xyoos tom qab Kev Ncaj Ncees rau Kev Muag Khoom, ces-Sen. Dave Hansen, D-Green Bay, tau sib cav txog qhov kev pom zoo ntawm daim nqi uas nws tau sau los txwv tsis pub muaj kev cuam tshuam li no.
"Txoj cai lij choj no yuav pab txhawb kev ncaj ncees ntawm peb txoj kev txiav txim plaub ntug los ntawm kev ua kom pom tseeb tias kev ncaj ncees tsis yog rau kev muag thiab cov neeg raug liam ntawm kev ua txhaum cai txawm tias lawv nplua nuj, txawm lawv pluag, lossis cov neeg nruab nrab yuav raug saib xyuas ncaj ncees," Hansen tau hais hauv ib tug hais lus nyob rau hauv pem teb Senate, yeej tsis hais txog Biskupic lub npe.
cov daim nqi dhau thiab tau kos npe rau hauv txoj cai.
Ntau xyoo tom qab, hauv 2014, tiam-Gov. Scott Walker tau xaiv Biskupic - tus tij laug ntawm nws tus kws lij choj kev sib tw, Steve Biskupic - txhawm rau ua qhov chaw nyob ntawm Outagamie County Circuit Court. Ib xyoos tom qab ntawd, Biskupic tau raug xaiv los ua ib lub sijhawm rau xyoo. Nws tau rov xaiv tsa hauv 2021 thiab tseem nyob hauv lub rooj ntev zaum.
Biskupic's 'grey area' deals
Raws li tus kws txiav txim plaub ntug, Biskupic kuj tau nthuav tawm ib thaj tsam, Wisconsin Watch thiab WPR pom. Tau ntau xyoo, Biskupic tuav “review lub rooj sib hais” los saib xyuas cov neeg raug foob tus cwj pwm lossis kom lawv them nyiaj nplua lossis rov qab los. Cov txiaj ntsig yog ua kom cov neeg raug foob nyob rau hauv nws kev tswj hwm rau lub hlis lossis ntau xyoo tom qab lawv cov kab lus yuav xaus.
Kwv yees li ob kaum ob tus kws tshaj lij kev cai lij choj tau sab laj los ntawm Wisconsin Watch thiab WPR muaj ntau yam kev xav txog Biskupic qhov kev siv cov rooj sib tham. Qee tus hais tias qhov kev coj ua yog kev cai lij choj, qee qhov hu ua "qhov grey" thiab qee tus hais tias nws tsis muaj lub hauv paus hauv xeev txoj cai. Lwm tus yeej tsis tau hnov txog nws ua ntej.
Kev tshuaj xyuas ntawm Wisconsin lub tsev hais plaub hauv hluav taws xob tau pom 52 qhov xwm txheej uas cuam tshuam nrog cov rooj sib hais ntawd; Biskupic yog ib qho ntawm ob peb tus kws txiav txim plaub uas siv cov txheej txheem no - thiab nyob deb ntawm cov neeg siv loj tshaj plaws.

Cov kws lij choj tiv thaiv tau hais tias lawv ntseeg tias Biskupic tab tom sim pab cov neeg raug foob. Yav dhau los tus neeg tiv thaiv pej xeem Brandt Swardenski piav qhia nws yog ib txoj hauv kev "tshem lawv thaum lawv ntsia thiab qhuas lawv thaum lawv ua tau zoo."
Ib txhia ntawm Swardenski cov neeg tau txais kev pom zoo los soj ntsuam lub rooj sib hais kom tsis txhob raug kaw, uas Swardenski lees paub tias yog "qhov chaw grey ntawm txoj cai." Nws ceeb toom cov neeg raug foob uas tau txais kev pom zoo tias lawv tuaj yeem "ua rau koj tus kheej rau qhov tshwm sim ntxiv hauv kab."
Qhov ntawd yog qhov tshwm sim rau Beau Jammes.
Jammes tau raug sim nrog Wisconsin Lub Tsev Haujlwm Saib Xyuas Kev Kho Mob tab sis raug tshem tawm rau qhov raug liam tias ua txhaum cai, uas ib txwm ua rau nws raug kaw hauv tsev lojcuj. Biskupic muab txoj hauv kev sib txawv - ib qho uas tsis muaj qhov xaus.
Nws tso Jammes tawm hauv tsev lojcuj thiab hais kom nws mus ua haujlwm puv sijhawm, tuaj koom kev sib tham lossis kev sib tham txog kev quav tshuaj, nyob twj ywm, noj nws cov tshuaj thiab ua haujlwm ntawm GED. Txhua txhua ob peb lub hlis, Jammes yuav tsum rov qab mus rau lub tsev hais plaub los qhia txog nws txoj kev vam meej.
Hauv txoj kev xav, yog tias Jammes ua raws li Biskupic hais rau nws, nws yuav muaj peev xwm zam lub sijhawm kaw ntau dua. Thaum xub thawj, Jammes hais tias, nws zoo siab txog qhov no. Thiab yog li ntawd yog nws tus kws lij choj, Gary Schmidt.
Schmidt hais tias, "Kuv xav tias tej zaum tus kws txiav txim plaub tsuas yog yuav khiav nws ob peb lub hlis kom paub tseeb tias Beau nyob tsis muaj teeb meem ib ntus, thiab tom qab ntawd qhov ntawd yuav xaus," tab sis nws tseem txuas ntxiv mus thiab txuas ntxiv mus. …Muaj ib txwm muaj ntau yam ntxiv uas tus kws txiav txim plaub xav tau. "

Tau Jammes nyuam qhuav ua nws lub tsev kaw neeg thaum pib, nws tuaj yeem tawm hauv li ib xyoos. Es tsis txhob, nws hloov mus ua ib tug 19-hli-ntev kev cai lij choj purgatory.
Txog rau thaum xaus ntawm lub sijhawm tsis paub tseeb, Jammes raug txim ntawm kev coj tsis ncaj ncees, thiab tus kws txiav txim plaub ntug tau xa Jammes mus kaw. Biskupic mam li rov hais dua nws cov kab lus qub. Thiab txawm hais tias nws tau hais kom cov kab lus khiav ib txhij nrog Jammes twb tau ua haujlwm lawm, nws txuas ntxiv lub sijhawm Jammes siv tom qab tuav.
Biskupic tsis teb cov lus nug ntxaws txog kev xyaum. Biskupic tus kws lij choj tiv thaiv tus kws txiav txim plaub ntug kev ua hauv email, hais tias kev txiav txim plaub ntug ua ntej tso cai rau lawv.
Hauv tsab ntawv tshaj tawm, Biskupic tau hais tias nws txiav txim siab txhua txoj kev txiav txim siab, thiab tseem hais tias nws tsis ua qhov no ntxiv lawm. Nws hais tias cov xwm txheej feem ntau tau raug daws nyob nruab nrab ntawm 2015 thiab 2018. Qhov ntawd yog tib lub xyoo Jammes tau foob tsoomfwv foob rau Biskupic, ua tsis tiav nws txoj cai los tsim qhov "de facto probation."
Kev tawm tswv yim txog qhov kev coj ua tag nrho, Swardenski hais tias, "Nws yog, yog, kuv xav tias, thawb lub ciam teb ntawm txoj cai kom hais qhov tsawg kawg nkaus."
Tus kws lij choj txoj kev coj ua hu ua 'alarming'
Gershman, tus xibfwb ntawm Pace University tus kws lij choj, tau sau phau ntawv hais txog kev ua txhaum cai lij choj. Nws yog lub npe hu ua "Kev Txiav Txim Siab."
Gershman hais tias "Kuv tsom mus rau cov kws lij choj tshwj xeeb vim tias tus kws lij choj muaj lub zog ntawm txoj sia thiab kev tuag," Gershman hais. “Tus kws lij choj muaj lub hwj chim los tso cov neeg dawb huv hauv tsev kaw neeg mus tas lawv lub neej. Tus kws lij choj muaj hwj chim ntau dua li lwm tus hauv Asmeskas thaum koj xav txog nws. Thiab ntau, ntau tus kws lij choj siv lawv lub hwj chim loj heev hauv lub luag haujlwm, kev coj ncaj ncees. Qee tus tsis ua. "

Raws li qhov kev thov ntawm Wisconsin Watch thiab WPR, Gershman tau tshuaj xyuas cuaj-nplooj cov ntsiab lus ntawm cov teeb meem hauv xya qhov kev ua txhaum cai raug foob los ntawm Biskupic, feem ntau yog kuaj hauv Qhib thiab kaw.
Gershman hais tias "Qhov kuv pom yog qhov txaus ntshai," Gershman hais. "Qhov kuv pom yog kev coj ua uas tsis nyob ib leeg, tsis muaj kev cuam tshuam, tsis zoo - kev coj ua uas ib tus tuaj yeem hais tau tsuas yog ua yuam kev hauv kev sib ntaus sib tua."
Gershman hais tias Biskupic tau ua tib yam nkaus thiab ntau dua - suav nrog kev tuav pov hwm.
"Qhov no yog hom kev coj ua uas koj tuaj yeem pom hauv 20 tus kws lij choj," nws hais. “Thiab kuv tab tom saib ib tus kws lij choj. … Thiab kev coj ua hauv txhua qhov xwm txheej no yog qhov hnyav heev. "
Raws li Gershman thiab lwm cov kws tshawb fawb kev cai lij choj tau taw qhia, cov kws lij choj hauv lub tebchaws no ntsib qhov tshwm sim tsawg heev rau lawv qhov kev ua. Lub kaw lus tsis tau tshaj tawm rau pej xeem liam Biskupic - cia ib leeg pom nws lub luag haujlwm - rau kev ua txhaum txawm tias ib qho kev coj ua tsis zoo.
Thiab qhov ntawd chim siab Gershman.
Nws hais tias "Nws yog kev txaj muag uas lub tsev hais plaub thiab lub chaw qhuab qhia hauv koj lub xeev Wisconsin tsis tau txiav txim siab rau tus kws lij choj no, tsis muaj qhov tshwm sim rau tus kws lij choj no," nws hais.
Gershman tau nug tias vim li cas cov pej xeem yuav tsum saib xyuas yog tias tus kws lij choj tsis ua haujlwm ncaj ncees - tshwj xeeb tshaj yog nyob rau hauv cov xwm txheej uas tus neeg raug foob pom tseeb tias nws ua txhaum.
"Kuv qhov kev kwv yees yog tias ntau tus neeg hauv pej xeem yuav tsis quav ntsej - koj paub, qhov kawg qhia qhov tseeb, txawm tias nws yuav siv li cas los tso cov neeg no mus, tiv thaiv cov neeg no los ntawm kev ua txhaum cai ntxiv yog qhov peb xav pom," nws hais.
"Kuv xav tias," Gershman hais tias, "yog vim li cas nws nyuaj heev rau lub txim txhaum cai lij choj kom tshem tawm cov neeg foob phem."
Txhawm rau mloog cov podcast cuam tshuam, mus rau Qhib thiab kaw (wpr.org/openandshut) lossis nyob qhov twg koj tau txais koj cov podcasts. Lub nonprofit Wisconsin Saib koom tes nrog WPR thiab lwm yam xov xwm tshaj tawm thiab University of Wisconsin-Madison School of Journalism thiab Mass Communication. Txhua yam haujlwm tsim, luam tawm, tshaj tawm lossis tshaj tawm los ntawm Wisconsin Watch tsis tas yuav cuam tshuam txog kev xav lossis kev xav ntawm UW-Madison lossis ib qho ntawm nws cov koom tes. Zaj dab neeg no yog kev sib koom tes ntawm Wisconsin Watch thiab WPR ua ib feem ntawm NEW News Lab, ib lub koom haum ntawm rau lub xov xwm tshaj tawm uas suav nrog sab qaum teb sab hnub tuaj Wisconsin.