Las escuelas públicas de Wisconsin remitieron a los estudiantes a la policía con el doble de frecuencia que las escuelas en todo el país en 2017-18: nueve estudiantes fueron remitidos a la policía por cada 1,000 estudiantes matriculados en comparación con la tasa nacional de 4.5, según un análisis del Centro de Integridad Pública de los datos del Departamento de Educación de EE. UU. fundar. Mary Ann Lawrence / EE.UU. HOY
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Esta historia fue producida como parte de una colaboración con el Center for Public Integrity y USA TODAY.  Una versión de esta historia también apareció en Madison365.

Escuche a la reportera Clare Amari discuta esta historia en la estación WUWM de NPR de Milwaukee.

 

El año escolar 2017-18 fue difícil en Lakeland Union High School. Los problemas disciplinarios surgieron en oleadas para la escuela del condado de Oneida: en febrero de 2018, dos estudiantes fueron arrestados por realizar amenazas terroristas - pocos días después del tiroteo masivo en la escuela secundaria Marjory Stoneman Douglas de Florida. 

“Ese fue un año difícil”, dijo Chad Gauerke, director de la escuela. Lakeland refirió a más del 6% de sus estudiantes a la policía, incluidos los dos adolescentes, cuyas amenazas separadas cerraron la escuela por un día. 

Lakeland no fue el único distrito de Wisconsin que vio un alto nivel de participación policial ese año escolar. Las escuelas públicas de Wisconsin remitieron a los estudiantes a la policía con el doble de frecuencia que las escuelas de todo el país en 2017-18: nueve estudiantes fueron remitidos a la policía por cada 1,000 estudiantes matriculados en comparación con la tasa nacional de 4.5, un análisis del Centro de Integridad Pública de datos del Departamento de Educación de EE. UU. fundar.

Solo tres estados, New Hampshire, Pensilvania y Virginia, informaron tasas más altas de derivación que Wisconsin. 

El análisis de datos de los 50 estados más el Distrito de Columbia y Puerto Rico encontró que la vigilancia escolar afecta de manera desproporcionada a los estudiantes con discapacidades, los niños negros y, en algunos estados, los niños nativos americanos y latinos. A nivel nacional, los estudiantes negros y los estudiantes con discapacidades fueron remitidos a las fuerzas del orden en casi el doble de su proporción de la población estudiantil general.

En Wisconsin, los estudiantes con discapacidades y los estudiantes de color también sufrieron la peor parte de la vigilancia escolar. En 2017-18, Wisconsin tenía más probabilidades que cualquier otro estado de referir a los estudiantes nativos a las fuerzas del orden, informando una tasa tres veces mayor que la tasa de derivación de sus compañeros blancos. 

Diana Cournoyer, directora ejecutiva de la Asociación Nacional de Educación Indígena, calificó las cifras de "espantosas" y "inquietantes". Pero, dijo, “no me sorprende. Todo nativo lo sabe, ya sea que esté en Wisconsin o no ".

Ese año escolar, Lakeland estaba en la parte superior de la lista en Wisconsin por recomendar estudiantes nativos y cerca de la parte superior de la lista por recomendar estudiantes en general. Además de las amenazas, los estudiantes de Lakeland fueron remitidos a la policía en 2017-18 por posesión de drogas, alcohol y tabaco, dijo Gauerke.

Levi Massey, subdirector de Lakeland, dijo que el distrito reconoce la disparidad y está trabajando para revertirla con "una cultura escolar que crea una mayor aceptación para todos nuestros estudiantes". 

Lakeland, explicó, está colaborando con un importante investigador de la Universidad de Wisconsin-Madison en "intervenciones culturalmente sensibles" para reducir los problemas disciplinarios de la escuela, especialmente entre los estudiantes nativos. 

Un elemento clave es fortalecer la relación entre Lakeland y la reserva de Lac du Flambeau, donde vive hasta un tercio de los estudiantes de Lakeland. 

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Massey dijo que durante mucho tiempo ha habido una ruptura entre la tribu y el distrito escolar, un remanente de los días en que los niños nativos eran sacados de sus hogares y enviados a internados financiados por el gobierno. En las escuelas de Wisconsin, incluida una que alberga a miembros de Lac du Flambeau, los niños fueron despojados de su idioma y cultura. ser asimilado a la cultura dominada por los blancos. Una escuela de inmersión en el norte de Wisconsin busca restaurar la lengua y la cultura Ojibwe perdido a lo largo de las generaciones.

Hoy, Massey dijo: "Nuestro objetivo es crear una presencia para nuestro distrito escolar en la comunidad tribal, para que puedan ver que todos estamos trabajando juntos para hacer nuestro mejor esfuerzo por los estudiantes".

El proyecto, que se encuentra en su tercer año, tiene como objetivo abordar las disparidades en todos los ámbitos. "Reducir las referencias", dijo Massey, "sería un efecto secundario". 

'Continúan el racismo y las disparidades raciales'

En el año escolar 2017-18, los datos del año más reciente están disponibles, los distritos escolares que informaron las tasas más altas de referencias fueron Webster, White Lake, Unity y Lakeland. Lakeland, Webster y Unity también informaron altas tasas de derivación de estudiantes nativos, al igual que el Distrito Comunitario de Seymour. 

Los estudiantes negros, cuya tasa de derivación en Wisconsin es solo ligeramente inferior a la de los estudiantes nativos, fueron referidos con mayor frecuencia en el Distrito Escolar del Área de Sparta, seguido de Sheboygan Falls y Portage Community. (Las escuelas que refirieron a menos de cinco estudiantes en cualquier categoría fueron excluidas del análisis).

En cuanto a los estudiantes con discapacidades, White Lake reportó la tasa más alta de referencias, seguido por los distritos escolares de Webster, Rhinelander y Dodgeville.

La tasa de Milwaukee de 7.2 por cada 1,000 estudiantes remitidos a la policía estaba por debajo de la tasa general de referencias de Wisconsin de 9, pero más alta que la tasa nacional de 4.5. Asimismo, los 6.2 estudiantes referidos por cada 1,000 de Madison también fueron más altos que la tasa nacional. 

El Distrito Escolar de Stoughton se ubicó entre los 10 primeros en lo que respecta a derivar a la policía a estudiantes negros y personas con discapacidades. La portavoz de la escuela Stoughton, Molly Shea, escribió en un correo electrónico que el distrito "ha recorrido un largo camino como comunidad" a través de "un trabajo reflexivo en los últimos años para promover todo tipo de equidad, incluida la justicia racial".

Pero, añadió Shea, “estos casos nos preocupan profundamente. El racismo y las disparidades raciales siguen siendo un problema en nuestras escuelas y en nuestra comunidad ”.

'Criminalizar' el mal comportamiento 

Las repercusiones se extienden por comunidades en áreas urbanas, suburbanas y rurales por igual. En 31 estados, así como en DC, los estudiantes negros fueron remitidos a las fuerzas del orden en más del doble de la tasa de estudiantes blancos, encontró el análisis del Centro para la Integridad Pública.

Estas marcadas disparidades se producen a pesar de años de creciente presión sobre las escuelas para que dejen de vigilar a los niños.

"Están criminalizando algunos comportamientos ordinarios de los estudiantes y ciertamente están derivando desproporcionadamente a los estudiantes de color al sistema de justicia juvenil en lugar de disciplinarlos en la escuela", dijo Maura McInerney, directora legal del Education Law Center, un grupo de defensa legal de Pensilvania. .

En 2017, una estudio nacional en la Universidad de California-Irvine descubrió que las tasas de arrestos en el campus para niños menores de 15 años aumentaron en áreas donde el gobierno federal puso a disposición fondos de subvenciones en 1999 para oficiales de recursos escolares, una respuesta al tiroteo masivo en la escuela secundaria Columbine. Los fondos estaban disponibles tanto si un distrito luchó contra el crimen como si no, lo que ayudó a los investigadores a determinar el impacto.

A nivel nacional, aproximadamente una cuarta parte de las derivaciones policiales conducen a arrestos, según muestran los datos federales. Pero a los estudiantes que no son arrestados se les pueden emitir citaciones que les exijan comparecer ante jueces u otros funcionarios del sistema judicial de menores. Los datos federales no especifican para qué fue la remisión, ni el resultado.

Los datos también mostraron que los estudiantes con discapacidades se encuentran entre los que tienen más probabilidades de ser remitidos a la policía.

“Estos son niños a los que los distritos escolares tradicionalmente no han hecho un buen trabajo al ayudar”, dijo Diane Smith Howard, abogada gerente de justicia penal y juvenil de la Red Nacional de Derechos de Discapacidad. "No hacen un buen trabajo, los niños se portan mal y luego, en lugar de solucionar el problema, llaman a la policía".

Datos, el enfoque puede ser inconsistente

Sin embargo, algunos educadores de Wisconsin advirtieron que los datos pueden ser engañosos. Los estándares de presentación de informes y las tasas anuales pueden variar ampliamente según el distrito y el año. 

La definición de una remisión de las fuerzas del orden público es "realmente muy abierta", dijo Nathan Hanson, administrador de distrito del Distrito Escolar de White Lake en el condado de Langlade. "Depende de los distritos escolares resolverlo".

Referencias por cada mil estudiantes en los distritos escolares de Wisconsin

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Gráfico de Robert Chappell / Madison365

Brandon Robinson, administrador de distrito del Distrito Escolar Unity en el condado de Polk, estuvo de acuerdo. Dijo que los datos de Unity estaban "inflados" debido a la interpretación amplia del distrito de "remisión a las fuerzas del orden". En Unity, el término también cubre el alcance a los servicios sociales del condado. La "remisión", escribió Robinson en un correo electrónico, podría representar simplemente "una conversación con un asistente social de justicia juvenil" o una remisión para un estudiante en crisis.  

Hanson, quien ha trabajado en cuatro distritos escolares diferentes y fue responsable de reportar datos en uno, también señaló que diferentes condados pueden adoptar diferentes enfoques para los mismos problemas disciplinarios. En algunos, el absentismo escolar se denuncia a los servicios sociales. En otros, se notifica al departamento de policía. 

“Cuando hablé con gente de aquí, no era raro (en 2017-18) dar una remisión a la policía por insultar a un maestro, cosas que son conducta desordenada”, dijo Hanson. "Pero ahora veríamos cómo manejar eso en casa".

Un año académico también proporciona un tamaño de muestra pequeño. Hanson dijo que en distritos pequeños como White Lake, las tasas pueden fluctuar significativamente de un año a otro. En 2020-21, por ejemplo, White Lake reportó cero referencias, dijo. 

Décadas de estudiantes policiales

Las raíces de la vigilancia escolar se remontan a 1948, cuando Los Ángeles formó un unidad de seguridad que se convirtió en una agencia de aplicación de la ley basada en la escuela en toda regla. En la década de 1950 Flint, Michigan oficiales asignados tomados prestados de las filas de la ciudad en las escuelas para servir como "enlaces" en una estrategia contra el crimen. Los tiroteos en escuelas, incluida la masacre de Columbine en 1999, llevaron a una expansión de esta vigilancia. "Tolerancia cero" para las armas transformadas en medidas enérgicas contra el comportamiento de los niños.

Entre 2006 y 2018, la proporción de escuelas que informaron la presencia de uno o más oficiales de seguridad en el lugar al menos una vez a la semana aumentó del 42% al 61%. Cuanto mayor sea la matrícula y la proporción de niños elegibles para almuerzos escolares gratuitos o de precio reducido, es más probable que las escuelas tengan seguridad, según un informe de 2020 de los departamentos de Educación y Justicia de EE. UU.

Los fondos federales siguen disponibles para las escuelas que quieran contratar policías. Y debido al espectro de los tiroteos escolares, a muchos padres, personal y niños les gusta saber que hay un oficial armado en el lugar. 

El estudio de UC-Irvine encontró que los directores de las escuelas con más oficiales informaron tasas más bajas de incidentes criminales. Pero con esa disminución vino una mayor probabilidad de que los niños acusados ​​de comportamiento perturbador entraran en contacto con alguien en el sistema de justicia penal en lugar de un director o decano de estudiantes.

Kristen Devitt, directora de la Oficina de Seguridad Escolar del Departamento de Justicia de Wisconsin, dijo que las escuelas deben pensar por qué quieren policías en sus escuelas y las metas que logrará su presencia. Dijo que los oficiales de recursos escolares (SRO, por sus siglas en inglés) deberían ser un recurso y apoyar a los estudiantes en sus viajes educativos sobre temas como el absentismo escolar o la violencia en el noviazgo.

"Si el objetivo es simplemente hacer cumplir la ley y arrestar a los niños, entonces un oficial de patrulla podría hacer eso, si ese fuera su objetivo principal", dijo Devitt. “Ocasionalmente, puede haber circunstancias en las que el comportamiento dicte la respuesta de las fuerzas del orden. Sin embargo, el objetivo primordial debería ser que estén construyendo relaciones positivas con los estudiantes y que los apoyen, y que en realidad actúen como un recurso para la comunidad escolar ".

Devitt dijo que la decisión de tener policías en las escuelas debe ser tomada por toda la comunidad escolar, incluidos los profesores, los administradores y especialmente los estudiantes.

“Un estudiante debe participar en eso, lo que creo que crea un camino más amplio hacia la comprensión y establece el tono de que los estudiantes en este edificio son importantes y lo suficientemente importantes como para estar en la mesa y ser parte de esta conversación, " ella dijo.

Ajamou Butler ha trabajado en escuelas de Wisconsin durante 10 años para Heal the Hood MKE y como consultor privado. Él dice que la policía no es necesariamente la mejor equipada para manejar el trauma y los problemas de salud mental que subyacen a la violencia escolar. Se le ve aquí junto a un mural en el barrio de Harambee en Milwaukee el 9 de diciembre de 2016. jabril yousef faraj / Servicio de noticias del vecindario de Milwaukee

Pero Ion Meyn, profesor asistente en la Facultad de Derecho de la Universidad de Washington, no ve lugar para la policía en las escuelas. Meyn, que estudia las disparidades raciales en el sistema de justicia penal, dijo que las escuelas a menudo están vigiladas como "espacios en blanco" donde la mala conducta de los niños de color se trata con más dureza.

"Ellos (la policía) no deberían estar allí", dijo Meyn. “No creo que eso haga que las escuelas sean más seguras. No hace que los estudiantes de color se sientan más seguros. … También creo que si tienes a alguien ahí, es más probable que lo utilicen, y creo que deberías esforzarte mucho más para no hacerlo ".

Ajamou Butler ha trabajado en escuelas en Milwaukee y La Crosse durante 10 años como parte de Heal the Hood MKE y una firma consultora privada. La violencia puede ser un problema, dijo Butler, pero la policía no es necesariamente la mejor equipada para manejarla. 

"Es absolutamente necesario que haya un equipo de socorristas que se ocupen de los arrebatos violentos entre los jóvenes", dijo. "Pero ese equipo de socorristas debe estar capacitado en la resolución de conflictos, así como en el trabajo de atención informado sobre el trauma".

Butler agregó: “Creo que debe haber un enfoque significativamente más impactante para tratar con los jóvenes que tienen experiencias adversas en la niñez y luchas de salud mental. La policía no puede ayudar en esas áreas ".

Madison corta los lazos con la policía

El aumento de la indignación y la preocupación de que los niños de color sean el objetivo ha llevado a algunos distritos a retirar a la policía de las escuelas. La tendencia se aceleró después de que un oficial de policía de Minneapolis asesinara a George Floyd, un hombre negro, en 2020. Los sistemas escolares de Minneapolis, Oakland, Portland, Oregon y Seattle pusieron fin a sus acuerdos con las agencias policiales locales. Dos de los distritos más grandes del país, Chicago y Los Ángeles, recortaron sus presupuestos, el primero a la mitad y el segundo a casi un tercio.

Savion Castro, vicepresidente de la junta escolar del Distrito Escolar de Madison, estuvo entre los miembros que votaron en 2020 para terminar el contrato de ese distrito con el Departamento de Policía de Madison. Castro, quien es negro y tiene una discapacidad, vio el programa de oficiales de recursos escolares (SRO) de primera mano como estudiante en la preparatoria LaFollette de Madison de 2009 a 2013. 

Savion Castro, vicepresidente de la Junta del Distrito Escolar de Madison, estuvo entre los miembros de la junta que votaron para sacar a la policía de Madison de las escuelas de la ciudad en 2020. Dice Castro: “Creo que es solo otro punto de entrada en nuestros sistemas escolares, donde los estudiantes pueden ser tipo de llevado a esta tubería de la escuela a la prisión ". Aparece en la foto afuera de la escuela secundaria O'Keeffe el 17 de septiembre de 2021 en Madison, Wisconsin. Reloj Coburn Dukehart/Wisconsin

“No recibí ninguna llamada seria sobre el comportamiento que normalmente involucraría al SRO, pero ciertamente tuve amigos que sí lo hicieron”, recordó Castro. “Prácticamente se manifestó a partir de malentendidos comunes entre los estudiantes y se convirtió en conflictos más grandes, y un miembro del personal generalmente llamaría al SRO para ayudar a reducir ese conflicto, o llamarían al SRO para escoltar a un estudiante fuera del aula. Simplemente tenías que presenciar que sacaban a tu compañero del aula por supuestamente ser perturbador o algo por el estilo ".

En Madison, un 2019 de junio video mostró a tres oficiales del Departamento de Policía de Madison arrestar a un estudiante negro que asistía a West High School. El entonces joven de 17 años tenía problemas de salud mental y no había tomado su medicación durante varios días. según los registros del incidente. Después de que el joven supuestamente amenazó con dañar a un funcionario escolar, se fue de West y caminó a casa. El adolescente fue arrestado por agentes allí después de que, según los informes, amenazó con dañar a otra persona que realizaba trabajos de construcción en la casa, según muestran los registros.

Mientras sostenían la cabeza del joven hacia abajo, un oficial le puso una bolsa, o "capucha para escupir", sobre su cabeza y le dio un puñetazo en el costado o en la parte posterior de la cabeza al menos tres veces. En un comunicado, el entonces jefe de policía de Madison, Mike Koval, dijo que el joven se había resistido al arresto y escupido a los oficiales, y "un oficial lanzó varios golpes durante el encuentro en un intento de hacerse con el control del sujeto". Madison365 no identificó al adolescente ni a su familia para proteger su privacidad. 

El incidente fue investigado por la policía de Madison. Al 22 de septiembre, el departamento había no informó de acciones disciplinarias relacionado con eso. 

Castro dijo que quería que la policía saliera de las escuelas de Madison debido al impacto negativo que su presencia puede tener en los estudiantes negros y morenos y en los estudiantes con discapacidades.  

“Creo que lo que finalmente hace un oficial es la amenaza de violencia letal o del sistema de justicia penal”, dijo Castro. "Creo que es solo otro punto de entrada en nuestros sistemas escolares, donde los estudiantes pueden ser trasladados rápidamente a este conducto de la escuela a la prisión".

Añadió: "Creo que hay medios más saludables y efectivos para ayudar a los estudiantes a navegar los conflictos entre ellos". 

Virginia recorta las referencias policiales

Algunos estados, en particular Virginia, también han tomado medidas para reducir las referencias de niños a las fuerzas del orden por incidentes menores.

Un reporte de Centro de investigación de Integridad Pública identificó a Virginia como el estado con mayores referencias en el año escolar 2011-12. La tasa de la Commonwealth de aproximadamente 16 referencias por cada 1,000 estudiantes fue casi tres veces la tasa nacional. La investigación reveló que los estudiantes de secundaria de Virginia, algunos con discapacidades, fueron arrestados y acusados ​​de delitos como agresión grave a la policía y obstrucción de la justicia.

En 2020, después de años de adoptar y rechazando múltiples reformas, los legisladores aprobaron un proyecto de ley que convirtió a Virginia en el primer estado en prohibir a la policía de acusar a los estudiantes de conducta desordenada en la escuela o en eventos patrocinados por la escuela. Los legisladores también eliminaron el lenguaje del código estatal que, según los educadores, contribuyó a aumentar las referencias porque muchos creían que los obligaba a denunciar cualquier delito potencial, incluido un posible delito menor.

La investigación muestra que esas interacciones tempranas pueden tener efectos duraderos. A 2020 Estudio de la Universidad de Tulane y la Universidad de Washington el seguimiento de los estudiantes de las Escuelas Públicas de Seattle a lo largo del tiempo encontró efectos persistentes de las interacciones de la escuela secundaria con la policía. 

“Los encuestados negros que experimentan contacto con la policía en octavo grado tienen once veces más probabilidades de ser arrestados cuando tienen 20 años que sus homólogos blancos”, encontraron los investigadores.

Con el advenimiento del video por teléfono celular, el público ha visto evidencia indiscutible de que algunos oficiales están hiriendo o amenazando a estudiantes, incluidos algunos de tan solo 5 años. Advancement Project, una organización de derechos civiles, documentó al menos 62 casos entre 2010 y 2018 en los que agentes de policía fueron acusados ​​de agredir a estudiantes.

Joanne Juhnke, especialista en defensa de la educación especial en Disability Rights Wisconsin, dijo que cuando se llama a los agentes, “existe la posibilidad de que se produzca un trauma en un encuentro policial innecesario e innecesariamente intensificado. Es una secuencia dañina que realmente puede convertirse en una bola de nieve ". 

Una mejor alternativa, dicen los defensores, sería aumentar el número de profesionales de servicios para alumnos en las escuelas, como consejeros, psicólogos, trabajadores sociales y enfermeras. "Necesitamos dejar de gastar fondos escasos en (oficiales de recursos escolares) y, en cambio, aumentar los fondos para llevar al personal de apoyo estudiantil a los niveles que recomiendan sus asociaciones profesionales", dicho Monica Murphy, abogada gerente de Disability Rights Wisconsin. 

Los datos del Departamento de Instrucción Pública de Wisconsin indican que la proporción de estudiantes por personal de apoyo en todo el estado excede significativamente las recomendaciones de las organizaciones nacionales.  

Des Moines pone fin al contrato entre la policía y la escuela

El cambio también llegó a lugares como Des Moines, Iowa, donde la junta escolar puso fin a un acuerdo de al menos dos décadas con el departamento de policía de la ciudad este invierno. Durante el año escolar 2017-18, los datos federales muestran que los estudiantes negros representaron el 42% de todas las referencias policiales en el distrito, más del doble de su proporción de la población estudiantil.

Deborah VanVelzen, oficial del departamento de policía de Des Moines, patrulló los pasillos de las escuelas del distrito durante 15 años antes de asumir un nuevo papel a fines de 2019 como coordinadora de servicios para jóvenes del departamento de policía, supervisando los programas de orientación y diversión para jóvenes.

“No queremos enviar niños a la corte. Ese no es nuestro objetivo ”, dijo VanVelzen.

Pero en su función actual, ha notado disparidades raciales en las remisiones judiciales.

“Está ahí, se puede ver en comparación con la demografía de nuestra ciudad”, dijo VanVelzen. “La gente ha dicho en el pasado que existe. Luego ves las estadísticas y dices: 'Está bien, sí' ”.

El distrito de Des Moines reconoce que los funcionarios escolares ayudan a crear y mantener las disparidades. Jake Troja, director de transformación del clima escolar del distrito, dijo que no es tan simple como cancelar un contrato con el departamento de policía.

“El problema es, sistemáticamente, el uso excesivo de las fuerzas del orden y la falta de preparación de nuestro sistema escolar para responder a las violaciones de seguridad y las violaciones de la ley de manera equitativa”, dijo Troja.

El Centro de Integridad Pública es una organización de noticias de investigación sin fines de lucro en Washington, DC La organización sin fines de lucro Wisconsin Watch (www.WisconsinWatch.org) colabora con WPR, PBS Wisconsin, otros medios de comunicación y la Escuela de Periodismo y Comunicación de Masas de la Universidad de Wisconsin-Madison. Todos los trabajos creados, publicados, publicados o difundidos por Wisconsin Watch no reflejan necesariamente los puntos de vista u opiniones de UW-Madison o cualquiera de sus afiliados.

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Clare Amari / Vigilancia de WisconsinBecario informante

Clare Amari se unió al Centro en septiembre de 2021 como pasante de reporteros a través del programa de pasantías de la Escuela de Periodismo de Columbia/Instituto para Noticias sin fines de lucro. Recientemente recibió su maestría en periodismo con honores de la Escuela de Periodismo de Columbia en la ciudad de Nueva York. Allí, trabajó en impresión y audio, creando un podcast de investigación narrativo sobre un asesinato sin resolver e investigando las prácticas policiales en torno a la violencia doméstica en Ohio. Anteriormente trabajó como asistente legal en la práctica de gobierno corporativo de una importante firma de abogados internacional y tiene títulos en lenguas y literatura clásicas de la Universidad de Columbia y la Universidad de Oxford.

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Angélica Euseary / Madison365

Angélica Euseary es reportera de Madison365.

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Robert Chappell es editor ejecutivo de 365 Media Foundation.