Las propuestas para cambiar el sistema de votación de Wisconsin podrían determinar cómo uno de los principales estados cambiantes de Estados Unidos elige candidatos al Congreso, cómo otorga sus 10 votos del Colegio Electoral, qué tan rápido se pueden anunciar los resultados y quién puede usar el método cada vez más popular de votación en ausencia.
Pero la división política que hizo que Wisconsin cambiara de rojo a azul por el más estrecho de los márgenes en la carrera presidencial de 2020 probablemente continuará, obstaculizando todos los cambios, excepto los pocos, que gozan del apoyo bipartidista. Una legislatura liderada por republicanos y un gobernador demócrata significan que es poco probable que las prioridades puramente partidistas se abran paso, dijeron los expertos a Wisconsin Watch.
Y un amplio proyecto de ley demócrata para ampliar el acceso a la votación y frustrar la manipulación partidista en todo el país enfrenta un fuerte ascenso en el Senado de los Estados Unidos después de ser aprobado por la Cámara de Representantes en una votación partidaria el miércoles por la noche.
En las últimas semanas, los legisladores de todo el país han propuesto cientos de proyectos de ley para cambiar las leyes de votación de los estados a raíz de las controvertidas elecciones presidenciales de noviembre. Wisconsin no es una excepción.
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Los demócratas generalmente buscan facilitar la votación, citando evaluaciones de seguridad nacional de que el concurso de 2020 fue uno de los más seguros de la historia. Los republicanos insisten en que las elecciones de alta participación estuvieron plagadas de fraudes, aunque los funcionarios electorales de ambos partidos y los jueces de todos los niveles han rechazó esas acusaciones - y en general buscan agregar más restricciones y salvaguardas.
A fines de febrero, los republicanos de la legislatura de Wisconsin comenzaron a hacer circular una lista de proyectos de ley que, entre otros cambios, apretar ausente votación y la definición de "confinado indefinidamente"Votantes, dos componentes Desafiado por la campaña del presidente Donald Trump en los condados de mayoría demócrata de Dane y Milwaukee en un intento fallido de arrojar votos. Tres miembros demócratas del Comité de Elecciones de la Asamblea llamaron a las propuestas “un asalto total a nuestras elecciones y la capacidad de los residentes de Wisconsin para votar."
Pero es poco probable que se produzcan cambios drásticos en las leyes electorales de Wisconsin a corto plazo, dijo David Canon, politólogo de la Universidad de Wisconsin-Madison.
“Cualquier esfuerzo destinado a facilitar la votación no se llevará a cabo porque el liderazgo republicano y la legislatura estatal no querrán hacer eso. Cualquier cosa que tenga como objetivo restringir el acceso a la votación no sucederá porque (el gobernador demócrata Tony) Evers lo vetaría y no tendrían suficientes votos para anular el veto ”, dijo Canon. "Creo que estamos en modo statu quo durante los próximos dos años, al menos, sin que nada cambie realmente".
Un portavoz de Evers se negó a comentar sobre qué proyectos de ley era probable que firmara o vetara, pero remitió Wisconsin Watch al gobernador. proyecto de presupuesto, que incluye propuestas para establecer el registro automático de votantes; ampliar el cronograma del voto en ausencia; y exigir que la Legislatura considere las recomendaciones de la Comisión de Mapas del Pueblo de Evers al trazar nuevos límites políticos este año.
Atiba Ellis, profesor de derecho en la Universidad de Marquette que se enfoca en los derechos de voto, dijo que tanto la seguridad electoral como el acceso de los votantes son importantes. “No tienen por qué estar reñidos”, dijo Ellis. "Pero creo que por razones de motivación política se les pone en desacuerdo, y eso luego justifica la aprobación de leyes que son más estrictas de lo que los datos de ciencia política dicen que deben ser".
Existe algún acuerdo bipartidista, incluido un propuesta para llevar la votación por orden de preferencia a Wisconsin. En ese sistema, las primarias del Congreso serían no partidistas, y los cinco primeros clasificados, independientemente del partido, pasarían a las elecciones generales, cuando serían clasificados por los votantes.
Otra idea bipartidista, que no logró pasar la última sesión, permitiría a los secretarios procesar las papeletas de voto ausente antes del día de las elecciones, lo que, según los partidarios, mejoraría la confianza de los votantes al evitar una demora en la declaración de los ganadores en todo el estado.
Según la Brennan Center for Justice, 43 estados están sopesando más de 250 proyectos de ley para restringir el acceso de los votantes, en gran parte sobre la base de reclamos de fraude electoral en 2020, reclamos que han sido ampliamente refutados y rechazados por tribunales locales, estatales y federales.
Al mismo tiempo, un conjunto diferente de 43 estados pesa al menos 704 proyectos de ley que ampliarían el acceso al voto. Los legisladores están particularmente enfocados en el voto en ausencia, encontró el Centro Brennan, debido a la pandemia de COVID-19, que impidió que una parte significativa del electorado acudiera a las urnas el día de las elecciones.
Procese las boletas antes
En Wisconsin, los republicanos y los demócratas llegan a un acuerdo sobre cuándo se pueden procesar las papeletas de voto en ausencia. La ley de Wisconsin prohíbe el procesamiento hasta que se abran las urnas el día de las elecciones. En noviembre, esto significó que los trabajadores del recuento central de Milwaukee, por ejemplo, trabajaron hasta altas horas de la madrugada, abriendo, desplegando y procesando cientos de miles de boletas a través de máquinas tabuladoras.
La campaña de Trump aprovechó el recuento nocturno para afirmar falsamente que Milwaukee había "descartado" las papeletas que cambiaron la elección del presidente Joe Biden.
“Lo que la gente no entendió es que esos votos llegaron en Milwaukee a las 2 de la mañana porque esa fue la primera vez que los funcionarios electorales tuvieron la oportunidad de llegar a las máquinas y alimentar las boletas”, dijo Kathleen Dolan, profesora de política ciencia en la Universidad de Wisconsin-Milwaukee.
Una solución fácil sería permitir que las boletas de voto ausente se procesen antes del día de las elecciones, dicen los expertos. En la última sesión legislativa, los legisladores debatieron legislación bipartidista permitir que esto suceda, pero el proyecto de ley languideció en medio del desacuerdo sobre los detalles, incluida la forma en que los diferentes municipios adaptarían esa práctica.
Los legisladores republicanos están retomando el tema, pero divisiones están surgiendo sobre si optar por el procesamiento anticipado o cambiar las reglas para la votación anticipada. En lugar de colocar las boletas en sobres que los trabajadores electorales procesan más tarde, algunos legisladores proponen permitir que los primeros votantes en persona ingresen directamente sus boletas en las máquinas de votación.
Diane Coenen, secretaria municipal de Oconomowoc y ex presidenta de la Asociación de Secretarios Municipales de Wisconsin, favorece el último método. Coenen dijo que eso permite a los votantes rehacer su boleta inmediatamente en caso de error, en lugar de descubrir una boleta rechazada el día de las elecciones. También ganaría tiempo para que los oficinistas y los trabajadores electorales trabajaran con los votantes en persona, sin necesidad de procesar también todas las boletas de voto ausente al mismo tiempo.
"En el entorno político actual", agregó Coenen, "todos quieren resultados rápidos".
El Congreso considera grandes cambios
A nivel nacional, los legisladores demócratas están impulsando un amplio paquete de reforma electoral, HR 1, que incluye medidas que incluyen el registro automático de votantes y la prohibición de los requisitos de identificación de votantes y testigos para la votación por correo. También busca reducir el "dinero oscuro" en las campañas y exigir a los estados que creen comisiones de redistribución de distritos no partidistas para frustrar el gerrymandering partidista.
Los republicanos han criticado el paquete y Trump lo atacó durante un discurso en la Conferencia de Acción Política Conservadora (CPAC). Argumentan que el proyecto de ley restringiría la libertad de expresión y permitiría al gobierno federal quitarle los derechos a los estados. Muchos también se oponen a los cambios en los procesos de redistribución de distritos.
La ACLU también pedido cambios en algunas disposiciones sobre financiación de campañas y cabildeo en el proyecto de ley, diciendo que limitarían la libertad de expresión y podrían dañar la defensa política.
El proyecto de ley tiene pasado en la Cámara, pero, ante esta oposición, los expertos dicen que enfrenta una colina empinada hacia el paso en el Senado. Necesitaría el apoyo demócrata unánime, y 10 votos republicanos a menos que se cambien las reglas de obstrucción del Senado, para aterrizar en el escritorio de Biden. Él tiene señalado que lo firmará.
El domingo, el presidente tomó su propia acción, emitiendo un orden ejecutiva exigir que las agencias federales amplíen la difusión de información sobre el registro y la votación y estudiar formas de mejorar el acceso para los votantes militares y en el extranjero, los votantes nativos americanos, los votantes con discapacidades y las personas bajo custodia federal. Biden emitió la orden para conmemorar el 56 aniversario del "Domingo Sangriento", cuando los policías golpearon y lanzaron gases lacrimógenos a activistas por el derecho al voto, incluido el difunto representante John Lewis, en Selma, Alabama.
Colegio Electoral, buzones debatidos
Wisconsin es uno de varios estados también considerando cambiar la forma de premiar a los electores.
Como se propuso, Wisconsin los otorgaría por distrito congresional, en lugar de que el ganador se lo lleve todo. En 2020, esto habría resultado en que seis de los 10 electores del estado eligieran a Trump, en lugar de Biden, quien ganó por poco el voto popular del estado. Debido a la manipulación partidista de los distritos del Congreso por parte de Wisconsin, los expertos dicen que la propuesta redistribuiría el poder electoral lejos de las áreas que tienen los baluartes urbanos, y en su mayoría demócratas, de Wisconsin.
Los legisladores republicanos que apoyan estas y otras propuestas dicen que restaurarían la fe en la imparcialidad de las elecciones.
El senador Duey Stroebel, republicano por Saukville, que patrocina muchos de los proyectos de ley que aún no se han presentado, dijo que le preocupa el enorme aumento en el número de personas que afirman estar "confinadas indefinidamente", lo que significa que pueden votar en ausencia sin presentando una identificación con foto.
Stroebel también criticó la proliferación de buzones en las elecciones de noviembre. Estos no están regulados por la ley estatal, aunque los funcionarios electorales dicen que cumplen con las guía sobre cómo deben asegurarse. El proyecto de ley requeriría que las cajas sean "resistentes a la manipulación y la humedad" con una ranura "solo lo suficientemente grande para permitir la inserción de una boleta de voto ausente".
“A lo largo de 2020, lagunas, lagunas y violaciones directas de la clara intención de la ley plagaron el proceso electoral”, dijo Stroebel en un comunicado a Wisconsin Watch. "La pandemia de COVID-19 combinada con unas elecciones presidenciales muy controvertidas supuso un tremendo estrés para el sistema y ofreció a la Comisión Electoral de Wisconsin y a algunos, pero no a todos, los funcionarios electorales locales la oportunidad de ignorar el significado llano de la ley".
Tammy Patrick, asesora principal del Democracy Fund, un grupo de defensa del voto con sede en Washington, DC, favorece el mayor uso de cajas de entrega que prevalecieron durante las elecciones de noviembre. La ciudad de Madison también creó Democracy in the Park, en el que los votantes entregaron boletas en ausencia a los funcionarios electorales en los parques de la ciudad.
Las propuestas del Partido Republicano limitarían ambas prácticas. Un proyecto de ley dictaría que cada municipio no debe tener más de un buzón - por lo que cientos de miles de votantes en Milwaukee tendrían la misma cantidad de urnas para votar en ausencia que una ciudad con unos pocos cientos de votantes.
Otra medida parecería prohibir eventos como el de Madison Democracia en el parque en el que los trabajadores electorales reunieron boletas completas en más de 200 sitios a fines de septiembre y principios de octubre. Esta propuesta requeriría un solo sitio para recolectar las boletas no más de 14 días antes de una elección y en un lugar que esté "lo más cerca posible de la oficina del secretario municipal".
Stroebel dijo que estas y otras medidas tienen como objetivo introducir uniformidad en todo el estado para crear "total confianza en nuestras elecciones" y garantizar que los procedimientos de votación en ausencia "cumplan con los estatutos existentes".
Patrick respondió que los buzones "se aceptan en todo el país", pero los republicanos los demonizaron en 2020 porque "de alguna manera ponen en peligro la integridad de las elecciones, y eso es realmente problemático".
Persisten las denuncias de fraude falso
De hecho, las afirmaciones falsas de fraude continúan motivando muchas propuestas republicanas y generan preocupación entre el público. Antes de las elecciones de noviembre, uno Encuesta de Reuters mostró que las tres cuartas partes de los votantes estadounidenses temían que el fraude electoral inclinara las elecciones. A fines de enero, después de que Biden prestó juramento, una encuesta de Monmouth encontró un tercio de los estadounidenses creía que su victoria se debía a un fraude.
Los aliados de Trump continúan repitiendo falsas afirmaciones de fraude electoral generalizado. Pero la votación errónea o fraudulenta fue extremadamente rara en las elecciones del 3 de noviembre en Wisconsin.
El Wisconsin State Journal examinó miles de quejas a los legisladores sobre la elección, encontrando una gran cantidad de "rumores o errores administrativos menores", pero solo 28 acusaciones que eran lo suficientemente específicas como para examinarlas.
Y el periódico descubrió que solo una afirmación podía fundamentarse parcialmente: que se contaron las boletas de 42 votantes tempranos que murieron antes del día de las elecciones.
El profesor de ciencias políticas de la UW-Madison, Ken Mayer, dijo que mantener un alto nivel de seguridad es "absolutamente crucial", pero el fraude del tipo que se afirmó en 2020 es "extremadamente raro".
Wisconsin vota en su mayoría sin problemas
Los expertos dicen que a pesar del rencor, las elecciones de Wisconsin tienden a estar bien dirigidas.
“En general, las personas que están a cargo de nuestras elecciones hacen bien su trabajo y se desenvuelven bien”, dijo Dolan.
La excepción evidente fue la primaria de abril al comienzo de la pandemia COVID-19, que vio líneas largas en Milwaukee y miles de papeletas rechazadas en todo el estado mientras los empleados se apresuraban a ocupar las urnas y cientos de miles de votantes cambiaron al voto en ausencia, muchos por primera vez.
A medida que avanzaba la pandemia, los funcionarios electorales se ajustaron y la elección del 3 de noviembre fue en gran medida un éxito, con un récord del 72% de todos los votantes elegibles que asistieron, según un reporte por una coalición de grupos de Wisconsin que favorecen el acceso expansivo al voto.
Los problemas en noviembre fueron “limitados y específicos del sitio, más que el resultado de una incapacidad generalizada del sistema para manejar una gran participación en medio de cambios en la ley”, encontró el informe. Un marcador de éxito: una caída de la tasa de votos rechazados, un 0.2% en noviembre frente al 1.8% de abril.
Mayer, que estudia administración electoral, dijo que si bien se habló mucho sobre el fraude en las elecciones generales de 2020, el mayor peligro para la integridad de las elecciones es la privación del derecho al voto de los votantes.
"Tienes que preocuparte por las cosas que son realmente reales", dijo Mayer. “Y una de las cosas que socava la integridad del proceso electoral es cuando hay muchas personas ... que no pueden votar, ya sean largas filas o (requisitos) de identificación (de votante) u otras cosas, eso es en realidad una amenaza para la integridad del sistema ".
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