John Coover asiste a una reunión del grupo South Central Wisconsin United to Enmienda en la Biblioteca Sequoya en Madison, Wisconsin, el 10 de abril de 2018. El grupo de ciudadanos no partidistas es parte de un movimiento nacional que busca imponer restricciones a las contribuciones de campaña. Coburn Dukehart / Centro de Wisconsin para el periodismo de investigación
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Antidemocrático: secreto y poder contra el pueblo

Esta historia es parte de un serie examinando la democracia del estado de Wisconsin en una era de gerrymandering, dinero secreto de campaña, leyes electorales restrictivas y maniobras legislativas que debilitan el poder de los ciudadanos comunes para influir en el gobierno. Se publicarán más historias en los próximos meses.

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A la edad de 2 años, Yasmine Clark fue envenenada con plomo tan severamente que tuvo que ser hospitalizada para recibir un tratamiento de quelación de emergencia para limpiar su sangre de los niveles del metal pesado que amenazan su vida.

A los 5 años, Yasmine fue nuevamente diagnosticada con envenenamiento por plomo. Ella sufrió un daño cerebral significativo. Su coeficiente intelectual disminuyó. Desarrolló un trastorno por déficit de atención con hiperactividad.

Entonces, en 2006, a la edad de 5 años, Yasmine se convirtió en demandante en una demanda del condado de Milwaukee presentada contra varias compañías de pintura, incluida National Lead, ahora llamada NL Industries, que había fabricado pintura con plomo como la que se encuentra en las casas de alquiler donde se crió en Milwaukee.

Ella estaba entre unos 170 niños de Wisconsin nombrados como demandantes en juicios contra las empresas de pintura. Las demandas buscaban compensación por gastos médicos y otros daños por lo que sus abogados dijeron que eran lesiones graves y permanentes por ingerir pedacitos de pintura contaminados con plomo.

Si bien estos niños tenían historias personales convincentes, NL Industries tenía algo aún más poderoso de su lado: los políticos republicanos que enfrentaban elecciones revocatorias en 2011 y 2012 se beneficiaron en secreto de $750,000 aportados por el propietario de NL, Harold Simmons, a un grupo político "independiente".

A pedido del cabildero de NL, los republicanos insertaron un puñado de palabras en el presupuesto estatal 2013-15 que buscaba detener tales demandas por pintura con plomo, incluida la presentada por Yasmine, según un memorándum obtenido por el Centro para los Medios y la Democracia, una organización de vigilancia de tendencia izquierdista que expone la corrupción en el gobierno.

El esfuerzo de los políticos, finalmente bloqueado por los jueces, demuestra el poder de las contribuciones secretas para remodelar la ley estatal mientras se mantiene al público en la oscuridad.

El envenenamiento por plomo de los niños se ha relacionado en gran medida con el contacto con pintura vieja y descascarada. Esta casa de alquiler de Milwaukee, Wis., fue inspeccionada en busca de plomo en 2015. Se incluyó lenguaje en el presupuesto estatal de 2013-15 a pedido de un cabildero de la industria de la pintura cuyo cliente había donado en secreto $750,000 a un grupo que buscaba ayudar al gobernador Scott Walker y al Senado. Los republicanos recordaron en 2011 y 2012. El lenguaje del presupuesto buscaba bloquear las demandas presentadas en nombre de los niños envenenados con plomo, pero esa medida finalmente fracasó. Foto tomada el 23 de noviembre de 2015. Matt Campbell / Para el Centro de Periodismo de Investigación de Wisconsin

Aportes al alza, ciudadanos alarmados

El flujo de efectivo a grupos externos que buscan influir en las elecciones de Wisconsin se ha ensanchado desde 2010 de la Corte Suprema de EE.UU. Ciudadanos Unidos La decisión sostuvo que no se podía prohibir a las corporaciones que hicieran los llamados gastos independientes. El tribunal declaró que las corporaciones tienen los mismos derechos de libertad de expresión de la Primera Enmienda que tienen las personas.

En 2015, el Tribunal Supremo de Wisconsin desestimó una investigación John Doe dirigida por el estado sobre la coordinación entre la campaña del gobernador Scott Walker, Club for Growth y otros grupos de "anuncios temáticos" al anular una ley estatal que prohibía tal coordinación. Los cuatro miembros conservadores del tribunal que ordenaron el cese de la investigación habían sido beneficiarios de una $ 8 millones estimados en gastos externos por los mismos grupos políticos bajo escrutinio en la investigación de Walker.

Más tarde ese año, la Legislatura de Wisconsin aprobó una ley que permite a las corporaciones hacer donaciones a partidos políticos y comités de campañas legislativas. La ley anuló una prohibición de contribuciones corporativas que había estado vigente desde 1905. Los republicanos dijeron que el cambio dio a las corporaciones la paridad con los sindicatos, que podría contribuir a los partidos políticos y que tradicionalmente apoyaba a los demócratas.

La flexibilización de las reglas de Wisconsin se produce cuando una gran mayoría del público estadounidense está preocupado sobre la influencia del dinero en la política. Una encuesta nacional publicada en junio encontró que el 80 por ciento de los encuestados cree que la “influencia del dinero en la política” está empeorando en lugar de mejorar. La encuesta encargada por el proyecto bipartidista Democracy encontró que el 77 por ciento de los encuestados estuvo de acuerdo en que “las leyes promulgadas por nuestro gobierno nacional en estos días reflejan principalmente lo que quieren los poderosos intereses especiales y sus cabilderos”.

Los activistas, alarmados por el aumento de la influencia corporativa en los políticos y el proceso electoral, están contraatacando.

Unidos para enmendar, un campaña nacional no partidista activa en Wisconsin, tiene como objetivo lograr que los gobiernos locales y estatales respalden cambiar la Constitución de los EE. UU. para contrarrestar los efectos de Citizens United. Y varios estados, incluyendo Arizona, Colorado, Massachusetts, Misuri, Dakota del Norte y Dakota del Sur, tienen o están trabajando en medidas en la boleta electoral de noviembre que buscan regular aún más los gastos de campaña. Activistas en dos estados más: Oregón y Wyoming — están impulsando medidas electorales para 2020.

Cuatro palabras poderosas

la organización de noticias The Guardian, citando documentos filtrados de la investigación de Wisconsin John Doe, encontró que el ejecutivo líder Simmons había hecho donaciones por un total de $750,000 al Wisconsin Club for Growth entre abril de 2011 y enero de 2012. El gasto se usó para rechazar las elecciones de destitución contra Walker y los senadores republicanos provocadas por la aprobación de la controvertida ley. 10 ley de negociación colectiva.

Las donaciones se produjeron antes y después de que los republicanos que controlan la Legislatura aprobaran dos cambios de ley en 2011 y 2013 que beneficiaron a NL Industries. El cambio en 2013 involucró cuatro palabras insertadas en una moción de presupuesto ómnibus aprobada en las primeras horas de la mañana por el Comité Conjunto de Finanzas.

Esas palabras, “siempre que se presenten o se acusen”, efectivamente detuvieron los reclamos de Yasmine y los otros 170 niños envenenados con plomo al eximir retroactivamente de responsabilidad a NL Industries y a los otros fabricantes de pintura con plomo.

El envenenamiento por plomo de los niños se ha relacionado en gran medida con el contacto con pintura vieja y descascarada. Aquí, una casa de alquiler de Milwaukee, Wis., es investigada por plomo en una inspección de 2015. El lenguaje se insertó en el presupuesto estatal de Wisconsin de 2013-15 a pedido de un cabildero de la industria de la pintura cuyo cliente había dado en secreto $750,000 a un grupo que buscaba ayudar al gobernador Scott Walker y a los republicanos del Senado a retirarse en 2011 y 2012. El lenguaje del presupuesto buscaba bloquear demandas presentadas en nombre de los niños envenenados con plomo, pero esa medida finalmente fracasó. Foto tomada el 23 de noviembre de 2015. Matt Campbell / Para el Centro de Periodismo de Investigación de Wisconsin

NL, junto con Sherwin-Williams y Atlantic Richfield Co., gastaron $367,500 en un total de 710 horas de cabildeo en un esfuerzo por cambiar la ley para desestimar los casos contra las empresas, según los registros de cabildeo de la Comisión de Ética de Wisconsin citados en Yasmine. demanda judicial.

En el memorando obtenido por el Centro para los Medios y la Democracia, el líder de la mayoría en el Senado, Scott Fitzgerald, republicano por Juneau, documentó la solicitud del cabildero de la Liga Nacional, Eric Petersen, de insertar el lenguaje en el presupuesto.

El abogado Peter Earle, quien representó a Yasmine en el caso de la pintura con plomo, dijo que se hizo el cambio que busca detener las demandas. posible por tales contribuciones secretas. Él dijo el lenguaje insertado en el presupuesto 2013-15 fue "oscuro y de último minuto" y señaló que se había agregado "sin aviso, patrocinadores o una audiencia pública".

El abogado de Milwaukee, Peter Earle, representa a los demandantes que demandan a las empresas de pintura por envenenamiento con plomo. Cuatro palabras insertadas en el presupuesto estatal 2013-15 a pedido de un cabildero de la industria de la pintura buscaban impedir que los demandantes presentaran reclamos contra la industria, pero dos jueces dictaminaron que la medida no podía bloquear las demandas, permitiéndoles continuar. Kevin Harnack / Revista de derecho de Wisconsin

“Estos niños fueron despojados primero de su derecho divino de cognición, función ejecutiva y control de impulsos por la mala conducta deliberada de las empresas de pintura con plomo, y luego fueron despojados de su derecho a un día en la corte debido a esta coordinación corrupta”. dijo el abogado de Milwaukee. “Fue hecho por codicia. Los políticos eligieron los intereses de sus donantes y grupos corporativos de intereses especiales sobre los derechos de los niños inocentes”.

Sin embargo, el movimiento presupuestario secreto duró poco. El juez de circuito del condado de Milwaukee, David Hansher, determinó que Yasmine tenía derecho a presentar su demanda y, en el proceso, anuló el cambio de ley de 2013 diseñado para beneficiar a los fabricantes de pintura con plomo, una decisión que se confirmó en la apelación.

"La única investigación ante el Tribunal es si es constitucional que la Legislatura prive a los demandantes inocentes y lesionados de su derecho adquirido de presentar demandas contra los fabricantes y vendedores de carbonato de plomo blanco". Hansher escribió. “Desde el punto de vista de este Tribunal, no lo es”.

En 2017, Hansher concedió una moción presentada por Earle para desestimar el caso con la opción de volver a presentarlo más adelante. Earle dijo que no puede discutir las razones del despido.

'El más oscuro de los estados de dinero oscuro'

Wisconsin y Florida son los únicos dos estados de la nación que han legalizado la coordinación entre candidatos y grupos de intereses especiales externos que se dedican a la "defensa de problemas", según Daniel Weiner, asesor principal del Centro Brennan para la Justicia de la Universidad de Nueva York, que tiene como objetivo reformar , revitalizar y defender la democracia y la justicia.

Las contribuciones a los "anuncios publicitarios", que a menudo apoyan o se oponen a los candidatos sin usar palabras como "votar a favor" o "votar en contra", no deben informarse a la Comisión de Ética de Wisconsin.

David Buerger, abogado del personal de la comisión de ética, dijo que el estado ahora prohíbe la coordinación que solo involucre “abogacía expresa”, comunicación que llama específicamente a la elección o derrota de un candidato.

En un movimiento de 2015 que oscurece aún más la influencia del dinero en la política, la Legislatura de Wisconsin en una votación de línea partidaria eliminó la requisito de que los candidatos enumeren los empleadores de sus donantes, eliminando un detalle clave detrás de las contribuciones de campaña informadas públicamente.

En el mismo proyecto de ley, legisladores legalizaron aportes ilimitados a partidos políticos y comités de campaña legislativa, excepto corporaciones y grupos como sindicatos, que pueden aportar hasta $12,000 al año.

El director ejecutivo de Common Cause en Wisconsin, Jay Heck, llama a Wisconsin el "más oscuro de los estados de dinero oscuro" debido a los cambios en la ley realizados en 2015, incluido uno que detuvo el requisito de que los contribuyentes de campaña enumeren a sus empleadores. Shawn Johnson / Radio Pública de Wisconsin

Una encuesta de la Facultad de Derecho de Marquette encontró que la mayoría de los ciudadanos de Wisconsin no estaban de acuerdo con la decisión de la Legislatura de 2015 de eliminar los límites de contribución a los partidos políticos estatales. En una encuesta, el 61 por ciento de los encuestados dijeron que se oponían a las contribuciones ilimitadas, mientras que el 13 por ciento las apoyaba. Otro 25 por ciento dijo que no había escuchado lo suficiente sobre el tema.

En conjunto, estos cambios han convertido a Wisconsin en el "más oscuro de los estados de dinero oscuro", dijo Jay Heck, director ejecutivo de Common Cause en Wisconsin, que promueve un gobierno estatal limpio, abierto y receptivo.

Matt Rothschild, director ejecutivo de la Campaña por la Democracia de Wisconsin, ofrece una evaluación similar.

“En mi opinión, el soborno legalizado está muy extendido en estos días debido al cambio en la ley de financiamiento de campañas en 2015 y debido a la decisión de la Corte Suprema de Wisconsin (legalización de la coordinación)”, dijo Rothschild, cuyo grupo también trabaja por un gobierno limpio. “Así que vivimos en un estado donde Wisconsin está abierto al soborno”.

Ley de campañas cambia polémica

Mike Wittenwyler, un abogado de Madison que se especializa en temas de financiación de campañas y que ha representado a grupos políticos externos, no está de acuerdo y dice que han pasado más de 40 años desde que Wisconsin actualizó sus leyes de financiación de campañas.

La última reescritura importante fue en la década de 1970, dijo, antes de varias decisiones judiciales clave que aclararon los límites y derechos de los donantes y candidatos.

“Lo que sucedió con las leyes de financiación de campañas de Wisconsin estaba muy retrasado”, dijo Wittenwyler. “Hicimos grandes avances en comparación con donde estábamos hace cinco años”.

A diferencia de algunos estados, Wisconsin tiene algunos límites en las contribuciones de campaña individuales, incluidos $ 20,000 para cargos estatales, incluidos gobernador, fiscal general y juez de la Corte Suprema estatal.

Daniel Weiner es asesor principal del Centro Brennan para la Justicia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York. Weiner dice que Wisconsin es uno de los dos estados que permiten específicamente que los llamados grupos de anuncios temáticos se coordinen directamente con los candidatos. Centro Brennan para la Justicia en la Facultad de Derecho de la NYU

Sin embargo, entre los estados que tienen límites, “Wisconsin es uno de los peores, porque la Corte Suprema de Wisconsin ha hecho que sea muy fácil eludirlos”, dijo Weiner en el Centro Brennan.

Agregó que las contribuciones secretas de campaña pueden provenir de intereses tanto de izquierda como de derecha, especialmente en las elecciones estatales.

“A nivel estatal, vemos mucho más 'La empresa X quiere una concesión minera' o algo así”, dijo Weiner. “Y pusieron mucho dinero negro para influir básicamente en los funcionarios legislativos para obtener lo que quieren”.

Eso no es solo un ejemplo ocioso. Documentos abiertos brevemente durante la investigación de John Doe, se muestra que Gogebic Taconite donó en secreto $ 700,000 al Wisconsin Club for Growth durante los retiros en 2011 y 2012.

La compañía tenía planes para una enorme mina de mineral de hierro a cielo abierto, pero exigió cambios en las leyes mineras. En 2013, Walker firmó el proyecto de ley que flexibiliza las restricciones, un proyecto de ley que el líder de la mayoría del Senado, Fitzgerald, reconoció en un Video fue escrito por Gogebic Taconite. Después de varios años, la empresa abandonó el proyecto como no factible.

El propietario de Menard Inc., John Menard, también ha visto aumentar la fortuna de su empresa después de realizar una donación secreta al Wisconsin Club for Growth. Yahoo News informó en 2015 que Menard emitió cheques por un total de $ 1.5 millones al grupo Después de eso, la compañía recibió un crédito fiscal de $1.8 millones de dólares de Wisconsin Economic Development Corp.

Debajo gobernadores anteriores, la compañía recibió citaciones por violar las leyes ambientales estatales, incluida una multa de $1.7 millones impuesta contra Menard personalmente y su compañía, por verter ilegalmente desechos peligrosos.

Pueblo vs. Ciudadanos Unidos

Algunos defensores de leyes de financiamiento de campañas más estrictas sienten que la única forma de mitigar esa influencia corporativa sobre el sistema político es con una enmienda constitucional para anular la decisión de Citizens United.

Wisconsin United to Amend está movilizando a la gente para que firme una petición y convenza a los consejos municipales y juntas de pueblos y aldeas para que voten sobre las resoluciones que piden esta enmienda constitucional.

Los mensajes de la campaña son: “El dinero no es discurso” y “Las corporaciones no son personas”.

George Penn, voluntario de South Central Wisconsin United to Amend, presenta al grupo en la Biblioteca Sequoya en Madison, Wisconsin, el 10 de abril de 2018. El grupo de ciudadanos no partidistas se reúne dos veces al mes para discutir formas de anular la decisión de la Corte Suprema de EE. UU. Decisión de Citizens United de 2010 que aflojó las restricciones a las contribuciones de campaña. Coburn Dukehart / Centro de Wisconsin para el periodismo de investigación

Actualmente, más del Gobiernos locales 130 en Wisconsin y 19 legislaturas estatales han aprobado la resolución.

“Cada vez más personas están comprendiendo… estos políticos no pueden arreglarlo, porque los compran aquellos que no quieren arreglarlo”, dijo George Penn, representante de South Central Wisconsin United to Amend. “Sea lo que sea que te importe, nuestros políticos no pueden resolverlo. Por lo tanto, se convierte en la raíz de todos nuestros problemas”.

Cómo puede ayudar

Se invita al público a ayudar con esta investigación del estado de la democracia en Wisconsin.

¿Te ha perjudicado la falta de democracia?

Envíe ideas para la cobertura a tips@wisconsinwatch.org, o WCIJ, 5006 Vilas Hall, 821 University Ave., Madison, Wis., 53706.

Los mejores consejos describen claramente el problema e incluyen documentación u otra evidencia.

Penn, que viaja por el estado visitando juntas de pueblos y aldeas y consejos municipales, siente pasión por el tema. Quiere que las generaciones futuras experimenten la América donde creció.

“Para mí, se trata del futuro de nuestros hijos y nietos”, dijo Penn. “Creo que crecí en la mejor economía y la mejor democracia de la humanidad, y creo que perdimos la democracia”.

Muchos en la izquierda ven la decisión de Citizens United como una puñalada en el corazón de la democracia. Wittenwyler adopta el punto de vista opuesto. Él cree que la decisión amplía los derechos de libertad de expresión.

“Necesitamos tener la protección más amplia de la libertad de expresión. No quiero que una agencia gubernamental me diga qué recursos de medios puedo o no escuchar. La mayoría de las organizaciones de medios son corporativas, las organizaciones sin fines de lucro son corporativas. Hay tantas entidades que están corporativas”, dijo Wittenwyler.

“Todos deberían poder hablar y no se deben tomar decisiones arbitrarias basadas en cómo se puede establecer o no una entidad”, agregó. “Quiero vivir en una sociedad donde todos puedan hablar sin que el gobierno oprima lo que van a escuchar”.

El abogado de Madison, Mike Wittenwyler, es especialista en leyes de financiamiento de campañas. Las encuestas muestran que la mayoría de los estadounidenses están preocupados por aflojar las restricciones a las contribuciones de campaña, pero Wittenwyler está de acuerdo con las decisiones judiciales que han determinado que gastar en elecciones es un derecho a la libertad de expresión. “Quiero vivir en una sociedad donde todos puedan hablar sin que el gobierno oprima lo que van a escuchar”. Wittenwyler aparece aquí en la Televisión Pública de Wisconsin explicando la coordinación en la ley de financiación de campañas en 2014. Televisión pública de Wisconsin

El votante John Tyler, hablando frente a su centro de votación en Lake Mills durante las elecciones primarias del 14 de agosto, dijo que las corporaciones tienen demasiada influencia en nuestra democracia.

“Me preocupa que las corporaciones se llamen 'personas' y puedan dar millones de dólares, y una gran parte del dinero dado es dinero oscuro, por lo que no tenemos idea de quién está tratando de comprar o influir en nuestras legislaturas”, dijo Tyler. . “Y entonces, ¿cómo se supone que la persona normal debe ponerse de pie y ser contada en comparación con las corporaciones que dan millones de dólares e influyen en la política y hacen que las legislaturas hagan lo que quieren?”

Hablando frente a su centro de votación en Lake Mills, Wisconsin, el 14 de agosto de 2018, John Tyler y su esposa, Jeanne, dijeron que los contribuyentes de la campaña tienen demasiada influencia en nuestra democracia. "Me preocupa que las corporaciones se llamen 'personas' y puedan dar millones de dólares, y una gran parte del dinero dado es dinero oscuro, por lo que no tenemos idea de quién está tratando de comprar o influir en nuestras legislaturas", John Tyler. dicho. Katie Scheidt / Centro de Periodismo de Investigación de Wisconsin

'Tu voto cuenta en Wisconsin'

Rothschild dijo que cree que las elecciones y el gobierno se están convirtiendo en una batalla entre los intereses especiales de los ricos y los donantes, dejando fuera a la gente normal.

“Muchos funcionarios electos y candidatos ya no creen que necesitan ir a cada ciudad o cada distrito porque podrían obtener grandes cantidades de dinero de este puñado de individuos ricos o intereses corporativos”, dijo Rothschild. “He viajado por todo el estado y la gente dice 'Nuestro legislador nunca viene aquí'. ”

Weiner dijo que la flexibilización de las reglas de financiamiento de campañas por parte de los funcionarios de Wisconsin parece ir en contra de lo que la mayoría de los ciudadanos quieren en estos días.

Matt Rothschild, director ejecutivo de la Campaña por la Democracia de Wisconsin, dice que Wisconsin está “abierto al soborno” debido a una decisión de la Corte Suprema de Wisconsin y cambios en la ley estatal que han flexibilizado las reglas de financiamiento de campañas. Aquí habla en un mitin organizado por la Wisconsin Fair Maps Coalition el 7 de marzo de 2018. Cameron Smith / Centro de Periodismo de Investigación de Wisconsin

“Creo que, de alguna manera, Wisconsin se encontrará cada vez más fuera de sintonía con el estado de ánimo nacional”, dijo. “En todo caso, está viendo gente que quiere reglas (financieras de campaña) más estrictas y salvaguardas más sólidas”.

Eric Blumreich, un residente de Green Bay que participó en la serie Beyond the Ballot de Wisconsin Public Radio, cree que el dinero está corrompiendo el sistema político de Wisconsin.

“Siento que hay dos implicaciones principales en la naturaleza de los políticos en nuestras campañas cada vez más orientadas al dinero”, dijo Blumreich. “La primera es que un político debe apelar a quienes manejan los hilos del dinero cuando deberían ser responsables ante los electores individuales. La segunda es que tienen que presentarse como ideólogos y puristas”.

Pero Blumreich cree que los ciudadanos todavía tienen el poder de generar cambios en Wisconsin.

“Las elecciones presidenciales de 2016 se decidieron por victorias mínimas para (el presidente) Trump en Wisconsin, Michigan y Pensilvania”, dijo Blumreich en un correo electrónico. “En mi opinión, esto indica que su voto cuenta en Wisconsin, y ese voto es quizás el mejor indicador de poder cuando se trata de poder político y de tener voz”.

Dee J. Hall contribuyó a esta historia, que se produjo como parte de una clase de periodismo de investigación en la Escuela de Periodismo y Comunicación de Masas de la Universidad de Wisconsin-Madison bajo la dirección de Hall, editor gerente del Centro de Periodismo de Investigación de Wisconsin. Las colaboraciones del Centro con estudiantes de periodismo están financiadas en parte por Ira e Ineva Reilly Baldwin Wisconsin Idea Endowment en UW-Madison. El Centro sin fines de lucro (www.WisconsinWatch.org) colabora con la Radio Pública de Wisconsin, la Televisión Pública de Wisconsin, otros medios de comunicación y la Escuela de Periodismo y Comunicación Masiva de UW-Madison. Todos los trabajos creados, publicados, publicados o difundidos por el Centro no reflejan necesariamente los puntos de vista u opiniones de UW-Madison o cualquiera de sus afiliados. La cobertura del Centro sobre temas de democracia cuenta con el apoyo de la Fundación Joyce.

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