Michael salió de la Institución Correccional de Oshkosh en abril de 2017 a los 60 años con $ 140 a su nombre, un registro como delincuente sexual y un brazalete de monitoreo GPS atado a su tobillo.
Michael, quien solicitó que solo se usara su segundo nombre para evitar la atención pública, fue condenado por dos delitos sexuales contra menores, el más reciente en 2006, por los que pasó 10 años en prisión. Tras su liberación, viajó al condado de Vernon, donde había cometido su delito sexual más reciente, y se alojó en un motel de Westby mientras buscaba una vivienda permanente. Su oficial de libertad condicional le dio unos meses para encontrar un lugar.
La búsqueda de vivienda terminó en fracaso. Michael, que está discapacitado y depende del Seguro Social, no pudo navegar el proceso con restricciones de residencia y propietarios desconfiados de alquilar a delincuentes sexuales.
Su búsqueda se complicó aún más por el requisito de Wisconsin de que residiera al menos inicialmente en el condado de Vernon, donde fue condenado, junto con las reglas de supervisión del DOC que intentan evitar que los delincuentes sexuales graves vivan demasiado cerca unos de otros.
Continuó su búsqueda, pero se quedó con las manos vacías y, como muchos delincuentes sexuales, se quedó sin hogar.
“Tuve que pedirle prestada una carpa a mi hermana, ir a un campamento y vivir en una carpa”, dijo Michael a un reportero del Centro de Periodismo de Investigación de Wisconsin, y agregó en una entrevista posterior. “Todo esto está pasando tan rápido para mí. No me puedo imaginar estar sin hogar a mi edad”.
Michael pasó el verano y principios del otoño de 2017 en un campamento de $10 por noche en el recinto ferial del condado de Vernon aprendiendo a manejar su nueva existencia transitoria. Un par de veces al día, enchufaba su monitor GPS en un tomacorriente destinado a conexiones de remolques. Dijo que usar el brazalete es “vergonzoso y me duele el tobillo”.
Diez por ciento de los delincuentes monitoreados sin hogar
Los datos del DOC muestran que de los 1,258 delincuentes monitoreados por GPS en enero, 131 no tenían un lugar permanente para vivir. Esto significa que aproximadamente uno de cada 10 delincuentes puede no tener acceso regular o fácil a un tomacorriente para cargar un dispositivo de monitoreo. Un portavoz del DOC dijo que los agentes generalmente permiten que los delincuentes sin hogar carguen sus brazaletes en las oficinas de libertad condicional.
Los registros del DOC muestran que algunos delincuentes sin hogar evitan este desafío logístico al fugarse (quitarse los brazaletes o dejar que se queden sin energía), lo que anula por completo el propósito del monitoreo por GPS.
La lucha de Michael para encontrar vivienda ilustra un problema generalizado en las comunidades de Wisconsin, donde decenas de agresores sexuales no tienen hogar debido en parte a las ordenanzas que restringen dónde pueden vivir.
Los funcionarios del DOC han reconocido que las ordenanzas de residencia municipal altamente restrictivas en más de 150 comunidades de Wisconsin, como Green Bay y, hasta hace poco, Milwaukee, están contribuyendo al problema, según correos electrónicos obtenidos por el Centro bajo los registros públicos la . Estas leyes locales impiden que los delincuentes sexuales residan demasiado cerca de lugares como parques, escuelas y guarderías, lo que prácticamente no les deja un lugar donde vivir.
De Green Bay requisito que los delincuentes vivan al menos a 1,500 pies de distancia de escuelas, parques y guarderías significa que los delincuentes tienen prohibido casi toda la ciudad, aunque tienen la oportunidad de apelar ante un tribunal.
En un reciente fallo del Tribunal de Distrito de los EE. UU. para el Distrito Este de Wisconsin, un juez esencialmente anuló la zona de amortiguamiento de 3,000 pies de la aldea de Pleasant Prairie por ser demasiado restrictiva, diciendo que el 90 por ciento de la aldea estaba fuera del alcance de los delincuentes sexuales con niños y la tierra restante era en gran parte no residencial.
algunos municipios han anticipado acciones legales. Waukesha y New Berlin, por ejemplo, redujeron las zonas de seguridad para niños de 1,500 a 500 pies.
Los abogados del caso de Pleasant Prairie, Mark Weinberg y Adele Nicholas, también representan a 11 delincuentes sexuales registrados en un case que puso fin a la restricción de residencia de 2,000 pies en la ciudad de Milwaukee, donde los delincuentes sexuales, algunos con monitoreo por GPS, no tienen hogar.
El martes, el Consejo Común de Milwaukee aprobó un acuerdo en el caso de que la ciudad reescribiera significativamente sus requisitos de residencia. El acuerdo de $74,400 otorga $2,000 a cada uno de los 11 infractores que presentaron la demanda, hasta $36,762 para pagar sentencias anteriores pagadas por los infractores que violaron la ordenanza, más $52,400 para honorarios y costos de abogados.
Los demandantes en el caso de Milwaukee son delincuentes sexuales que no tienen hogar o intentan mudarse. Sylvester Jackson, un delincuente sin hogar de 51 años, declarado en una declaración jurada que ha intentado durante años obtener una vivienda sin éxito. Jackson, diabético, a menudo duerme en un automóvil averiado, lo que representa una amenaza para su salud porque no tiene refrigerador para mantener alimentos saludables o un enchufe para su máquina de respiración para la apnea del sueño.
Otro delincuente, de 35 años chris facturas, quería mudarse de la casa adosada de tres habitaciones que compartía con otras siete personas, pero no pudo encontrar otra opción debido a las restricciones de residencia y la complicación de querer quedarse en el área para que su hijo autista pudiera asistir a su escuela especial.
Otros demandantes declararon que investigaron cada dirección que Milwaukee consideró compatible, pero que ninguna de ellas estaba disponible para alquilar. Uno de esos lugares terminó siendo el aeropuerto de milwaukee.
Meses después de la moción de los demandantes que buscaba el cese inmediato de la ley, el ayuntamiento de Milwaukee en septiembre votó para derogar la “zona de amortiguamiento” de los delincuentes sexuales de la ciudad, sin la firma del alcalde Tom Barrett.
La medida permitió que los delincuentes sexuales esencialmente vivieran en cualquier lugar de la ciudad, aunque dejó en vigor el requisito de que los delincuentes deben regresar al condado donde cometieron el delito al ser liberados. La ley estatal de 2015 que mantiene una zona de amortiguamiento de 1,500 pies para una categoría específica de delincuentes considerados sexualmente violentos también sigue vigente.
Los dos abogados argumentan que tales restricciones de residencia y cláusulas de "domicilio original", que hacen que sea ilegal que un delincuente sexual viva en una ciudad a menos que haya cometido su delito allí, son inconstitucionales. Argumentan que las leyes invocan el castigo retroactivo y que el requisito del “domicilio original” hace una distinción entre los infractores que “no está relacionada racionalmente con un interés estatal legítimo”.
“Simplemente no hay evidencia para respaldar la (afirmación) de que estas leyes están haciendo que las comunidades sean más seguras, previniendo el crimen o protegiendo a alguien del crimen”, dijo Nicholas. “Esta ley simplemente deja a las personas sin hogar”.
Los tribunales federales están comenzando a estar de acuerdo. En agosto de 2016, la Corte de Apelaciones del Sexto Circuito de EE. UU. abatido Michigan de varias restricciones para delincuentes sexuales sobre la base de que violaron la prohibición de la Constitución sobre el castigo retroactivo.
Las disposiciones incluyen tener los nombres de los delincuentes sexuales en un registro, prohibir que los delincuentes sexuales vivan, trabajen o "vaguen" a menos de 1,000 pies de una escuela, y les exige que notifiquen a las autoridades en persona cuando actualicen su información personal.
La ley de registro de delincuentes sexuales de Michigan “marca a los registrados como leprosos morales únicamente sobre la base de una condena previa”, escribió Alice Batchelder, una de las jueces del caso. “Los consigna a años, si no toda la vida, de existencia al margen, no solo de la sociedad, sino a menudo… de sus propias familias, con quienes, debido a las restricciones de la zona escolar, es posible que ni siquiera vivan”.
Batchelder también cuestionó la afirmación de Michigan de que sus leyes sobre delincuentes sexuales disuaden la reincidencia, que comúnmente se cree que es "aterradora y alta". Citó estudios que sugieren que los delincuentes sexuales son en realidad menos probabilidades de reincidir que otros criminales, y que registros de delincuentes sexuales y las restricciones que los acompañan dificultar que los solicitantes de registro consigan y mantengan un trabajo, encuentren vivienda y se reintegren a sus comunidades”.
Batchelder enfatizó que Michigan no podía proporcionar evidencia de que las dificultades impuestas por sus restricciones para delincuentes sexuales tuvieran resultados positivos.
En Wisconsin, la mayoría de las restricciones municipales sobre los delincuentes sexuales siguen vigentes.
GPS, las leyes añaden obstáculos a la reintegración
Mike Nellis, el editor de Journal of Offender Monitoring, considera que el GPS es una herramienta para la rehabilitación cuando se usa correctamente. Argumenta que permitir que los delincuentes sexuales se queden sin hogar sería un "anatema" en Europa.
“Si está permitiendo que las personas que usan GPS se queden sin hogar, no está haciendo todo lo posible para obtener lo mejor de GPS”, dijo Nellis. “Porque sin alojamiento, ¿cómo pueden las personas reintegrarse en la sociedad? … ¿Cómo puedes conseguir un trabajo?”
In Florida, donde las prohibitivas restricciones de residencia han llevado a la falta de vivienda entre los delincuentes sexuales, algunos buscan refugio en una comunidad aislada en el sur de Florida llamada Miracle Village, que alberga a más de 100 personas, la mayoría de ellos delincuentes sexuales.
Dick Witherow, un pastor cristiano evangélico, dijo Revista Politico que fundó el pueblo en 2009 debido a cómo el público ve a los delincuentes sexuales como "leprosos modernos".
El pueblo es un hogar para personas como douglas ryan, que vivía en el bosque para satisfacer el requisito de 2,500 pies. Ahora, ocasionalmente, se ocupa de los jardines del pueblo, según el artículo publicado en diciembre.
En Wisconsin, Michael finalmente logró establecer una residencia más permanente. Encontró a un amigo en Kendall, en el vecino condado de Monroe, que accedió a dejarlo mudarse a su casa a partir de octubre. Pidió que no se revelara su foto y ubicación.
Al igual que otros delincuentes sexuales, Michael tuvo dificultades con el monitoreo por GPS y pasó el fin de semana del 21 de octubre en la cárcel por una violación de libertad condicional no especificada.
“Acabo de terminar de trabajar (al aire libre) todo el día”, recordó. “Terminé de ducharme, me estaba preparando para relajarme y mirar televisión, y llegó la policía”.
Estuvo en la cárcel durante todo el fin de semana hasta que su oficial de libertad condicional volvió a trabajar el lunes.
“Estaba asustado”, dijo Michael sobre el arresto. “No sabía lo que pasó... Y luego comencé a pensar, 'Bueno, esto es lo que me espera por el resto de mi vida'. ”
Más tarde supo que su arresto fue provocado por una visita de 10 minutos a la casa de su hermana en Wilton. Desconocido para Michael, una iglesia cercana alberga una guardería, que es una de sus "zonas de exclusión". Su oficial de libertad condicional luego creó una “zona segura” alrededor de la casa de su hermana, evitando al menos un arresto futuro.
“En cuanto al GPS, creo que es ridículo. Creo que es exagerado. Cumplí 10 años, tengo 15 en papel (libertad condicional)”, dijo. “¿Qué más necesitan? ¿Por qué es necesaria la pulsera?
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