Es posible que Donald Trump, Hillary Clinton y Bernie Sanders no recuerden mucho sobre las manifestaciones que realizaron el año pasado en Green Bay, Wisconsin.
Pero los funcionarios del ayuntamiento de Green Bay seguro que sí. Y están molestos porque los tres políticos los han estafado facturas de protección policial por un total de $ 24,000.
“Agradecemos y nos sentimos honrados cuando los candidatos vienen a Green Bay”, dijo Celestine Jeffreys, jefa de gabinete del alcalde Jim Schmitt. “También estamos muy agradecidos cuando honran sus deudas”.
Green Bay no es una anomalía.
Al menos tres docenas de gobiernos municipales y agencias de aplicación de la ley dicen que las campañas presidenciales han ignorado cientos de miles de dólares en cuentas pendientes derivadas de la seguridad policial para eventos de campaña, desde Vallejo, California, hasta la Universidad de Pittsburgh.
Eso es según un Centro de Integridad Pública análisis de divulgaciones de campañas federales y facturas municipales, así como entrevistas con más de 60 funcionarios del gobierno local.
Las campañas presidenciales afirmaron en comunicaciones con algunos gobiernos municipales que no son responsables de muchos costos de seguridad. Pero esta falta generalizada de pago sigue a una temporada electoral en la que muchos candidatos presidenciales, en particular Trump, argumentaron que las fuerzas del orden merecían más recursos y más respeto.
Los policías locales también se encontraron en medio de numeroso revoltoso, incluso violento, manifestaciones de Trump, con el propio Trump a veces dirigiendo seguridad para expulsar a los manifestantes y a los que interrumpen.
La campaña de Trump por sí sola no ha pagado casi 204,000 dólares en facturas relacionadas con la policía, según los registros de facturación municipal obtenidos por el Centro de Integridad Pública.
Y podría decirse que Trump debe más.
Eso se debe a que la campaña de Trump, a pesar de recibir cartas de demanda y avisos de cobro, no reconoce en las divulgaciones financieras de la campaña federal que le debe un centavo a las ciudades. La campaña de Clinton tampoco. La campaña de Sanders, por el contrario, dice en los documentos de la campaña federal que debe $449,409, repartidos entre casi dos docenas de municipios y agencias de aplicación de la ley.
Los diferentes enfoques dificultan determinar cuántos proyectos de ley relacionados con la seguridad se han enviado a los principales aspirantes a la Casa Blanca desde que sus campañas comenzaron a recorrer la nación en serio a mediados de 2015. Las campañas de Trump, Clinton y Sanders no hicieron comentarios.
Complicando los esfuerzos de recolección de las ciudades: Los funcionarios locales a menudo no pueden obligar a las campañas a pagar a menos que hayan firmado un acuerdo contractual formal con las campañas, lo cual muchos no han hecho.
Contrato o no, muchos alcaldes, jefes de policía y administradores de la ciudad dicen que los candidatos presidenciales que profesan apoyar a las fuerzas del orden público deberían respaldar sus palabras con dólares.
“No debería haber mucho debate al respecto: las ciudades de todo Estados Unidos brindaron protección a un costo y se les debe reembolsar”, dijo el alcalde John McNally de Youngstown, Ohio, que aún espera que la campaña de Sanders pague una factura de casi $ 6,000. por seguridad la ciudad proporcionó en un Evento de campaña del 14 de marzo.
'La Ciudad puede perseguir todos sus remedios'
Retóricamente, Trump apoya a la policía con aplomo.
“La policía en nuestro país no es apreciada. No les damos el tipo de respeto que tienen que tener”, dijo Trump en un video de campaña de febrero Varios destacado ley cumplimiento para las fiestas. más tarde lo apoyó.
El lunes, Trump marcó Día nacional de reconocimiento de las fuerzas del orden by tuiteando seis fotos de sí mismo de pie con los oficiales de policía y otro personal de emergencia. "¡Gracias a todos los hombres y mujeres que protegen y sirven a nuestras comunidades las 24 horas del día, los 7 días de la semana, los 365 días del año!" escribió Trump.
Pero Tucson, Arizona, los funcionarios dicen que Trump les debe $81,837 para los servicios de seguridad y control de tráfico durante su “Mitin Make America Great Again” el 19 de marzo en el Centro de Convenciones de Tucson.
Spokane, Washington, sigue siendo esperando la campaña de Trump para pagar una factura de $65,124.
Y en Wisconsin, donde Trump venció a Clinton por menos de 23,000 votos, los funcionarios de la ciudad de Eau Claire quieren que Trump pague 47,398 dólares. Los líderes de Green Bay buscan $9,380.
Tucson, que firmó un contrato con la campaña de Trump, es particularmente inflexible.
El contrato del 18 de marzo firmado por el entonces director de campaña de Trump corey lewandowski y el gerente general del Centro de Convenciones de Tucson, Glenn Grabski, estipularon que la campaña de Trump era financieramente responsable del “personal de seguridad, multitud y tráfico” que el personal del centro de convenciones consideraba necesario. El contrato también declaró que el personal del centro de convenciones se reservó el derecho de “aumentar o cambiar sus arreglos de seguridad”, y que la campaña de Trump “cumplirá de inmediato con dicha solicitud” y pagará cualquier tarifa adicional.
“Usted es responsable de estos pagos”, reiteró el abogado de la ciudad de Tucson, Mike Rankin, a la campaña de Trump en una carta del 20 de septiembre, enviada seis meses después del proyecto de ley original. “Si no envía el pago de manera oportuna, la ciudad puede buscar todos sus remedios”, incluida la demanda de la campaña de Trump.
El 27 de octubre, el abogado de campaña de Trump Don McGahn - ahora abogado entrante de la Casa Blanca — respondió Rankin.
En su carta, obtenida por el Centro de Integridad Pública, McGahn cuestionó la interpretación de Rankin del contrato de Tucson con la campaña de Trump e incluso criticó la actuación de la policía de Tucson en el mitin.
La campaña “fue, de hecho, frustrada por la negativa de la Policía de Tucson a hacer algo para controlar a los manifestantes violentos y enojados fuera del Centro de Convenciones”. McGahn escribió. “La Campaña ha recibido numerosos informes de personas que asistieron al evento de que los oficiales de policía en el lugar se negaron a hacer algo para controlar a los manifestantes o proteger a los asistentes al evento”.
A principios de enero, la campaña de Trump no había pagado su factura y los funcionarios de Tucson aún están sopesando sus opciones.
Los funcionarios de Eau Claire están igualmente molestos, señalando en una carta de demanda del 27 de septiembre a la campaña de Trump que su visita del 2 de abril “incurrió en una cantidad significativa” de costos para la ciudad de 68,000 habitantes.
Los cargos van desde pedir ayuda a tres departamentos de policía cercanos hasta proporcionar pizzas a los policías mientras hacían guardia durante todo el día.
En Green Bay, los funcionarios dijeron que la campaña de Trump pagó una factura policial de $1,403 por la seguridad del hotel el 29 de marzo y una factura de $9,550 por un evento. Octubre 17. Pero la campaña no se ha asentado en la cuenta de seguridad de $9,380 de un manifestación del 5 de agosto, y la ciudad no podía explicar por qué.
El equipo de transición de Trump no respondió a numerosas solicitudes de comentarios sobre sus facturas de protección policial impagas o cómo determinó qué facturas policiales pagar o no pagar.
La Orden Fraternal de la Policía, la organización policial más grande del mundo, que respaldó a trump durante las elecciones generales, tampoco respondió a las solicitudes de comentarios.
La campaña de Trump en diciembre revelada teniendo más de $7.6 millones restantes en su cuenta. La única deuda que reportó fue un gasto de votación de campaña de $766,756 que etiquetado como impugnado en presentaciones federales.
Las ciudades también quieren que Clinton y Sanders paguen
Clinton, al igual que Trump, habló mucho sobre impulsar la aplicación de la ley.
“Quiero apoyarlos, a nuestros oficiales de policía, con los recursos que necesitan para hacer su trabajo, hacerlo de manera efectiva, aprender de sus esfuerzos y aplicar esas lecciones en toda nuestra nación”, dijo Clinton. dicho en agosto durante una reunión con los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. “Todos están más seguros cuando se respeta la ley y cuando todos son respetados por la ley”.
Pero la campaña de Clinton tampoco ha pagado algunas facturas policiales.
Funcionarios de Filadelfia, por ejemplo, enviaron a la campaña de Clinton una factura de $2,678 por seguridad en torno a un Acto de campaña del 25 de abril en el Ayuntamiento de Filadelfia.
Ninguna respuesta.
Tres meses después, envió a la campaña una carta de cobro de deudas.
Aún no hay respuesta.
Los funcionarios están a punto de intentarlo una vez más con una "carta de cobro final" y "pasos adicionales" para comunicarse con el comité de campaña de Clinton.
Si eso falla, el asunto se enviará al departamento legal de la ciudad “para una acción colectiva en el momento apropiado”, dijo Ajeenah S. Amir, vocera del alcalde de Filadelfia, Jim Kenney.
Curiosamente, la campaña de Clinton pagó la cuenta de seguridad de $8,500 de Filadelfia de un evento del 5 de noviembre Clinton dirigió con la música Katy Perry en el Mann Music Center.
En Wisconsin, los funcionarios de Green Bay dicen que la campaña de Clinton aún tiene que pagar las facturas de los eventos en Marzo, septiembre y noviembre por un total de casi $12,800. Eau Claire, Wisconsin, dice que Clinton no pagará $6,812 de una visita en abril.
El comité de campaña de Clinton tiene suficiente dinero para pagar sus cuentas, ya que el mes pasado reportaron con un superávit de más de $838,000 en sus libros. No informó las facturas de la policía de Filadelfia, Green Bay o cualquier otra localidad como deuda de campaña.
Los funcionarios de la campaña de Clinton no quisieron hablar sobre la falta de pago de las facturas policiales de la campaña a pesar de varias llamadas y correos electrónicos solicitando comentarios.
En marzo, mientras se desarrollaban las primarias presidenciales demócratas, la organización pro-Sanders Veterans for Bernie reprendió a la campaña de Clinton por los informes de noticias locales que indicaban que Clinton se demoraba en pagar sus facturas de protección policial. igualmente jactó que la campaña de Sanders mostró “comprensión y respeto por los desafíos que enfrentan los municipios y los departamentos de policía locales” al reembolsar a los gobiernos locales por la protección policial.
Muchos departamentos de policía no estarían de acuerdo: la campaña de Sanders en diciembre informó a la Comisión Federal de Elecciones que le debía a 23 gobiernos locales y agencias de aplicación de la ley un monto combinado de $449,409 para “seguridad de eventos”. En su presentación, la campaña de Sanders no cuestiona las deudas.
Las ciudades de Santa Mónica, California ($117,047), Irvine, California ($67,000); Tucson ($44,013), Spokane ($33,318) y Vallejo, California ($28,702) figuran como los principales acreedores de la campaña de Sanders.
El portavoz de Sanders, Michael Briggs, se negó a comentar y remitió las preguntas al Servicio Secreto.
Pero el abogado de campaña de Sanders, Brad Deutsch, en responder a una carta de demanda de Tucson, argumentó que la campaña de Sanders no debería tener que pagar facturas por los servicios que solicitó el Servicio Secreto, no la campaña en sí. Tucson asignó 76 oficiales de policía al personal de Sanders Acto de campaña del 18 de marzo en Tucson Arena.
“La Campaña no contrató, no solicitó ni arregló que el Departamento de Policía de Tucson brindara seguridad pública en el evento de la Campaña”, escribió Deutsch, quien se negó a hablar en el registro de esta historia. “El nivel de seguridad o los requisitos de seguridad pública anticipados para cualquier evento en particular no fueron dictados por la campaña”.
En Pensilvania, el jefe Mark Toomey de la Departamento de policía del municipio de Upper Providence intentó convencer a la campaña de Sanders de que pagara una factura de $25,620 relacionada con un evento de campaña de las primarias demócratas en abril.
Sin suerte.
“Dijeron que (la cuenta) era exorbitante y demasiado alta, y que no pidieron la mano de obra”, dijo Toomey. “¿Qué pasa si digo: 'Mira, estás solo, diviértete' y estalla una pelea o sucede algo terrible? Yo soy el que queda ensartado, los negativos son infinitos”.
En última instancia, la campaña de Sanders le dio al Departamento de Policía de Upper Providence Township $2,250 y las dos partes llegaron a un acuerdo, dijo Toomey. Toomey agregó que consideró llevar la campaña de Sanders a los tribunales por falta de pago, pero decidió no hacerlo.
“¿Quién quiere enredarse en eso?” preguntó. “Mi objetivo es asegurarme de que el candidato entre y salga, independientemente del dinero o de quién sea, de manera segura”.
El alguacil John R. Gossage del condado de Brown, Wisconsin, no se alegró cuando Casey Sinnwell, directora nacional de programación y avance de Sanders, le dijo que se comunicara con el Servicio Secreto para cobrar una factura de seguridad del evento de $2,883.
“Me preocupa que la campaña haya sido demasiado selectiva en cuanto a qué servicio/organización reembolsarían por los servicios de protección prestados”, Gossage respondió, señalando que la campaña de Sanders sí pagó una de sus facturas, la totalidad de $11,472, que le envió el gobierno de la ciudad de Green Bay.
¿Que paso despues?
“No recibí respuesta”, dijo Gossage.
A dos mil millas de distancia, la alguacil adjunta Christine Castillo de la oficina del alguacil del condado de Solano en California dice que la campaña de Sanders nunca respondió a las facturas por valor de más de $ 22,100 que envió después de los eventos de la campaña de personal antes de las primarias demócratas del estado el 4 de junio.
“Por supuesto, nos gustaría que pagaran las facturas que enviamos anteriormente”, dijo.
Sanders posiblemente podría pagar todas sus facturas policiales de inmediato: su campaña en diciembre informó haber más de $4.71 millones en efectivo disponible.
¿Quién debe pagar por la seguridad de los candidatos?
Cuando un candidato presidencial arrasador llega a una ciudad para un mitin de campaña, a menudo con solo unos días de anticipación, a menudo no está claro quién es financieramente responsable de asegurar el evento.
Así es como se desarrollan típicamente los eventos: antes de un evento de campaña, el Servicio Secreto de EE. UU., que es el principal responsable de garantizar la seguridad de los candidatos presidenciales, solicita ayuda a los departamentos de policía locales u otras agencias de seguridad pública.
Los gobiernos locales casi nunca se niegan. Luego desplegarán oficiales para cumplir una variedad de funciones: control de multitudes, patrullas perimetrales, cierre de calles, escolta de dignatarios.
Después de que el candidato va y viene, la ciudad anfitriona a veces factura a la campaña presidencial el tiempo extra de los oficiales de policía y otros costos relacionados.
¿Por qué facturar la campaña y no el Servicio Secreto?
Porque el Servicio Secreto no reembolsa a las jurisdicciones policiales locales, incluso cuando solicitó la ayuda.
¿Entonces por qué no?
Culpa al Congreso.
“El Servicio Secreto de EE. UU. no recibe fondos durante el proceso de asignaciones para reembolsar a los departamentos de policía estatales y locales que ayudan al Servicio Secreto en las operaciones de protección”, dijo la portavoz del Servicio Secreto, Cathy L. Milhoan, en un comunicado.
El portavoz del Comité de Asignaciones del Senado, Stephen Worley, estuvo de acuerdo y señaló que el Congreso tampoco proporciona fondos para reembolsar a las agencias policiales estatales y locales por visitas presidenciales, jefes de estado u otros dignatarios de alto nivel.
“El argumento predominante ha sido que las fuerzas del orden público estatales y locales son responsables de proteger la seguridad pública en estas circunstancias, tal como lo harían en cualquier otro evento”, dijo Worley.
Es una situación que, para el alcalde Dwight Jones de Richmond, Virginia, es desconcertante.
Cuando Trump realizó un mitin de último minuto el 10 de junio en Richmond, la ciudad desembolsó más de $41,000 para esfuerzos de seguridad pública y personal policial. En una carta de julio a Douglas Mease, agente especial a cargo de la Oficina de Campo de Richmond del Servicio Secreto, Jones argumentó que su ciudad debería ser compensada por el “esfuerzo operativo y de planificación coordinado y masivo de varias agencias locales de seguridad pública”.
Richmond aún tiene que recuperar su dinero.
Durante los eventos de los candidatos presidenciales, las fuerzas policiales y los municipios posiblemente brindaron servicios gubernamentales por los cuales las campañas, en ausencia de un contrato u otro acuerdo de servicios de seguridad, no son financieramente responsables, dijo Eric Wang, abogada electoral de Wiley Rein LLP con sede en Washington, DC y exconsejera de la actual vicepresidenta de la Comisión Federal de Elecciones, Caroline Hunter.
“Las personas razonables ciertamente podrían cuestionar si hay alguna deuda en disputa que deba informarse aquí”, dijo Wang. “El hecho de que los departamentos de policía locales y los gobiernos deseen que las campañas les reembolsen los costos adicionales de seguridad no significa necesariamente que, como cuestión de derecho, exista una 'deuda'. ”
Después de todo, si los candidatos tuvieran que pagar (o al menos divulgar públicamente como "deuda") cualquier factura que hayan recibido, ¿qué impediría que alguien, en particular los estafadores o los actores políticos sin escrúpulos, intentaran desangrar una campaña con dinero que no deben? ?
La ley federal no ofrece mucha claridad.
Hay una "cantidad significativa de ambigüedad" en las regulaciones de la FEC con respecto a lo que los candidatos deben revelar públicamente como deuda, dijo Brett Kappel, un abogado electoral con sede en Washington, DC en Akerman LLP.
Decidir si pelear
La decisión del gobierno de una ciudad de facturar una campaña presidencial para los servicios de policía y seguridad depende del propio gobierno de la ciudad.
Mientras que algunos lo hacen, otros ni siquiera se molestan.
Funcionarios en Cincinnati; Columbus, Ohio; Dallas; Detroit; Kansas City, Misuri; milwaukee; Las Vegas y Orlando, Florida, por ejemplo, dijeron que sus municipios generalmente no cobran campañas presidenciales por la protección policial que brindan en eventos de campaña organizados dentro de los límites de sus ciudades.
Algunos funcionarios explicaron que el ejercicio no tiene sentido, ya que las campañas a lo largo de los años rara vez les han devuelto el dinero. Otros consideran que la protección policial de eventos políticos es parte de sus responsabilidades financiadas por los contribuyentes, similar a vigilar un desfile festivo o una protesta pública pacífica.
“En interés de la seguridad pública y la gestión del tráfico, simplemente hacemos el trabajo”, dijo Steve Hegarty, vocero del Departamento de Policía de Tampa en Florida.
Otra razón para no enviar facturas: los funcionarios locales no quieren empañar los beneficios económicos (restaurantes llenos, escaparates ocupados, hoteleros felices) de un evento que atrae a miles de personas. Algunos funcionarios locales dijeron que temían que las campañas pudieran ir a otra parte si regateaban las facturas.
El alcalde Paul Finley de Madison, Alabama, estimó que su pequeña ciudad proporcionó a la campaña de Trump $30,000 en servicios municipales relacionados con una gran mitin en febrero. Pero los funcionarios optaron por no facturarles a la campaña de Trump. (La campaña de Trump pagó por adelantado y en su totalidad al alquilar el estadio de la ciudad de Madison).
El administrador de la ciudad Tom Barwin de Sarasota, Florida, dice que su ciudad también optó por no facturar la protección policial que le brindaron a Trump cuando visitó dos veces el año pasado. Ofrecer seguridad a los candidatos presidenciales mientras hablan públicamente a los residentes de la ciudad es “parte de nuestra misión básica de seguridad pública”, dijo Barwin.
“Sin embargo, tampoco somos reacios a recibir un reembolso”, agregó. "Nos damos cuenta de que nuestras comunidades enfrentan circunstancias únicas y los costos pueden comenzar a volverse opresivos en el mundo actual en el que todas las comunidades del mundo albergan preocupaciones sobre el terrorismo extranjero y/o nacional".
Pregúntale a la ciudad de Nueva York. Desde el día de las elecciones, ha estado en una pelea con el gobierno federal recuperar lo que dice son los costos de aproximadamente $ 500,000 por día para asegurar la Torre Trump en Manhattan, donde el presidente electo realiza gran parte de su negocio de transición.
Si bien la condición financiera de las ciudades de EE. UU. está volviendo a los niveles de salud previos a la Gran Recesión, los gobiernos municipales clasificaron el año pasado los costos de seguridad pública entre los factores que más afectan negativamente sus presupuestos, según la Liga Nacional de Ciudades. Informe de condiciones fiscales de la ciudad de 2016.
Muchos gobiernos municipales “enfrentan grandes dificultades para comprar el equipo de seguridad pública necesario debido a las limitaciones presupuestarias”, afirmó la Liga Nacional de Ciudades en un comunicado. resolución dirigida a los legisladores federales recién investidos.
Los nuevos deberes impuestos a la aplicación de la ley relacionados con los mandatos federales de seguridad nacional, así como la dificultad para obtener fondos federales, también han limitado los presupuestos de las ciudades, escribió la Liga Nacional de Ciudades.
Debería ser competencia de los municipios individuales decidir si quieren facturar a los candidatos presidenciales por los servicios policiales que les brindan a los candidatos, dijo Darrel Stephens, director ejecutivo de la Asociación de jefes de las principales ciudades, que representa a los principales oficiales de policía en los Estados Unidos y Canadá.
¿Y si el gobierno de una ciudad decide facturar una campaña presidencial por su trabajo policial relacionado con la campaña?
“Las campañas deben respetar la decisión de una ciudad, cualquiera que sea”, dijo Stephens. “La campaña debe pagar por los servicios”.
'Moralmente, es lo que hay que hacer'
Una campaña presidencial que los funcionarios municipales de todo el país elogiaron constantemente por pagar sus facturas relacionadas con la policía local fue la del Senador Ted Cruz, republicano por Texas.
En Green Bay, por ejemplo, que continúa esperando que Trump, Clinton y Sanders paguen, el comité presidencial de Cruz resolvió hace mucho tiempo un proyecto de ley de seguridad de casi $1,200 relacionado con Eventos de campaña de Cruz en marzo y abril, según los registros de la ciudad.
La vocera de Cruz, Catherine Frazier, se negó a comentar sobre la situación de la deuda de los otros candidatos presidenciales, pero dijo que Cruz, quien abandonar la carrera presidencial en mayo, puso “un gran valor en llevar a cabo una campaña organizada” que pagara puntualmente a los proveedores y acreedores.
Hasta noviembre, el comité presidencial de Cruz, todavía técnicamente operativo, informó que no debía dinero a nadie, incluidos los gobiernos municipales.
Tenía casi $ 255,000 restante en su cuenta.
Muchos candidatos presidenciales anteriores, incluido el gobernador de Wisconsin. De Scott Walker, exsenador Rick Santorum, el reverendo Al Sharpton y ex-presidente de la Cámara Newt Gingrich, siguen endeudados con una variedad de acreedores no encargados de hacer cumplir la ley. Y es imposible saber cuántos candidatos presidenciales de antaño nunca pagaron las facturas policiales que recibieron y nunca informaron como deuda.
“El senador quiere tratar bien a la gente”, dijo Frazier, y señaló que pagar las facturas “es, en última instancia, un reflejo de él”.
Por su parte, el alcalde Dan Devine de West Allis, Wisconsin, que el año pasado fue anfitrión de dos eventos de la campaña de Trump, desea que todos los candidatos presidenciales hagan lo mismo.
Devine señala que los candidatos a menudo realizan campañas de recaudación de fondos antes y después de los eventos públicos, y también reciben servicios de policía municipal para ellos.
Si bien West Allis, con una población de 60,000 2016 habitantes, no facturó a los candidatos presidenciales los costos de seguridad del evento durante las elecciones de XNUMX, Devine dice que presionará para cambiar eso.
“Moralmente, es lo que hay que hacer”, dijo sobre los candidatos que pagan por la protección de la policía local. “Los recursos de la ciudad ya se están agotando sin la visita de los candidatos presidenciales. Definitivamente estaré haciendo mi tarea antes de finales de 2019”.
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