Los funcionarios de Wisconsin casi han cuadriplicado el número de delincuentes liberados de la custodia estatal después de que fueron cometidos como personas sexualmente violentas.
Los riesgos para los residentes son razonables, dicen los funcionarios, porque los programas de tratamiento del estado están funcionando y los nuevos datos sugieren que estos delincuentes tienen menos probabilidades de reincidir de lo que se pensaba anteriormente.
Un total de 114 delincuentes fueron liberados del internamiento involuntario entre 2009 y 2013, en comparación con 31 durante el período anterior de cinco años, según un análisis de datos del Centro de Periodismo de Investigación de Wisconsin de Sand Ridge Secure Treatment Center en Mauston, donde el estado alberga cometieron personas sexualmente violentas.
La mayoría fueron dados de alta con monitores electrónicos y no requirieron más tratamiento. Pero un número cada vez mayor de estos delincuentes estaban sujetos a “liberación supervisada”, lo que significa que reciben tratamiento y seguimiento intensivos.
A proyecto de ley promulgada por el gobernador Scott Walker en diciembre aumentará el uso de este tipo de supervisión para los delincuentes que son puestos en libertad.
“El aumento en el número de pacientes en libertad supervisada en Wisconsin no pone a las comunidades en mayor riesgo, siempre y cuando esos pacientes hayan sido tratados y estén bien manejados”, dijo Lloyd Sinclair, director de programas comunitarios y evaluación judicial de Sand Ridge.
Desde que el Capítulo 980, la ley de personas sexualmente violentas de Wisconsin, entró en vigor en 1994, el estado ha cometido cerca de 500 personas más allá del final de sus sentencias penales. Alrededor de dos tercios de ellos permanecen confinados.
Para ser encerrado bajo el Capítulo 980, una persona debe haber cometido un delito de violencia sexual, tener un trastorno mental y estar determinado como peligroso para los demás.
Los psicólogos del estado de Wisconsin calculan el riesgo de que los delincuentes sexuales reincidan en función de los datos históricos de reincidencia. El estado había estado basando sus decisiones en datos de alrededor de 1980. Ahora que los modelos se han actualizado para reflejar la información sobre los delincuentes liberados durante la década de 1990, incluida una década de datos de seguimiento, algunos pacientes de Sand Ridge ya no cumplen con los criterios de internamiento. dicen los funcionarios.
Se espera que la cantidad de personas sexualmente violentas en libertad supervisada alcance un promedio mensual de 43 en el año fiscal 2015, frente a las 21 del año fiscal 2010, según un informe de auditoría estatal de agosto de 2013 sobre el programa de libertad supervisada.
“El creciente número de personas en libertad supervisada se explica, en parte, por investigaciones recientes que determinaron que ciertos tipos de personas tienen menos probabilidades de cometer delitos sexuales adicionales de lo que se pensaba anteriormente”, dijo la auditoría.
Una salida
Desde 1994 hasta marzo de 2010, el estado liberó a 67 delincuentes sexuales, según la auditoría. De estos, 49 no habían cometido nuevos delitos dentro de los tres años, el estándar para la reincidencia. De los 18 delincuentes que sí delinquen, cinco fueron condenados por delitos sexuales.
Los funcionarios de Sand Ridge otorgaron a los reporteros del Centro de Periodismo de Investigación de Wisconsin y de la Radio Pública de Wisconsin acceso a Sand Ridge, las primeras visitas extensas de periodistas desde 2007, pero pidieron, como condición de acceso, que las organizaciones de noticias identificaran a los delincuentes a quienes facilitó el acceso por primera vez. solo nombre
Eso se debe a que los funcionarios consideran a los delincuentes pacientes, no prisioneros. La instalación está bajo la jurisdicción del Departamento de Servicios de Salud del estado, no del sistema penitenciario del estado. Los miembros del personal tratan a los pacientes en sesiones de terapia grupal, a menos que rechacen el tratamiento.
Uno de los delincuentes, Larry, de 51 años, estuvo confinado durante 19 años, incluso más de una década después de que cumplió su pena de prisión original por agresión sexual.
Pero el tiempo de Larry en Sand Ridge por fin ha terminado. En diciembre, fue liberado en el condado de Rock en libertad supervisada, lo que significa que será monitoreado y recibirá tratamiento continuo.
“Es realmente maravilloso estar en casa, a pesar de que estoy en el brazalete, libertad supervisada”, dijo Larry en una entrevista reciente. “No puedo explicar lo feliz que estoy por estar fuera”.
“Nuestros pacientes ven una salida”, dijo Deborah McCulloch, directora de Sand Ridge, donde el 80 por ciento de los pacientes participan en el tratamiento. “Tenemos un excelente programa de tratamiento y hay esperanza”.
David Thornton, director de investigación de Sand Ridge y líder en su campo, dijo que Wisconsin es parte de una tendencia nacional, ya que los estados están liberando a más delincuentes sexuales comprometidos en comparación con las tasas de liberación cuando se crearon estas leyes por primera vez.
“Esto puede reflejar la maduración de los programas de tratamiento y el descubrimiento gradual de que, en las condiciones adecuadas, es posible liberar selectivamente a estas personas sin exponer a la comunidad a un peligro mayor”, dijo Thornton en un correo electrónico.
¿Doble riesgo?
El Capítulo 980 ha resistido desafíos en los tribunales estatales y federales.
Siete jueces estatales consideraron inconstitucional la ley antes de que la Corte Suprema de Wisconsin la confirmara en 1995. El tribunal superior reafirmó esa sentencia en 2002. La Corte Suprema de los Estados Unidos falló a favor de una ley similar en Kansas en 1997.
Wisconsin es uno de los 21 estados con leyes que permiten el encarcelamiento civil de los delincuentes sexuales después de que hayan completado sus sentencias. En Wisconsin, la constitucionalidad de la ley depende del derecho de los pacientes a solicitar la liberación.
Todos los pacientes son evaluados todos los años, dijo en una entrevista Lloyd Sinclair, director de programas comunitarios y evaluación judicial de Sand Ridge. “La evaluación es una gran parte de lo que hacemos aquí”.
Es una cuestión de derechos civiles, dijo Sinclair. “No solo están encerrados aquí”.
Larry fue condenado en 1995 por agresión sexual en segundo grado, agresión y encarcelamiento falso. Fue condenado a ocho años de prisión. En 2003 el Estado lo encarceló como persona sexualmente violenta.
“Estaba bastante enojado”, dijo Larry sobre su compromiso, en una entrevista poco antes de su liberación. “Ser colocado bajo esta ley, lo encuentro perturbador”. Lo considera “doble riesgo”.
Por otro lado, dijo que no está en contra de la ley de internamiento civil, pero cree que la evaluación debe hacerse en el momento de la sentencia inicial.
El Capítulo 980 se usa solo para una pequeña parte de los delincuentes sexuales del estado. Actualmente, Sand Ridge es el hogar de unas 350 personas. En total, el registro de delincuentes sexuales del estado, incluidas las personas que viven en comunidades, así como las de Sand Ridge e instituciones penales, contiene 23,000 nombres.
Operar las instalaciones de Sand Ridge le cuesta al estado alrededor de $50 millones al año. El costo es elevado: alrededor de $147,000 por paciente en el año fiscal 2014. Mantener a una persona en libertad supervisada es un poco menos costoso, $119,000.
Algunas personas no están seguras de que los ahorros valgan el riesgo.
“No tenemos suficiente información para decir si este programa funciona o no”, dijo la senadora estatal Kathleen Vinehout, D-Alma, en una audiencia en septiembre de 2013 para discutir la auditoría del programa de liberación supervisada. “¿Es esta una buena inversión de nuestros recursos?”
'Es un equilibrio'
El ley aprobada por la Legislatura y firmada por Walker el año pasado hace una serie de cambios a las disposiciones de despido y libertad supervisada del Capítulo 980. Hará más difícil que los delincuentes sexuales sean liberados sin supervisión.
“Nuestra opinión es que la liberación supervisada siempre es preferible a la descarga” sin supervisión y tratamiento adicionales, dijo Sinclair en la audiencia de septiembre.
Thornton dijo que se usará un modelo de evaluación actualizado para determinar el riesgo de reincidencia, lo que probablemente significará que más personas calificarán para la libertad supervisada.
Los psicólogos empleados por el estado para realizar estas evaluaciones anuales consideran factores que incluyen la edad, ya que los hombres más jóvenes tienen más probabilidades de reincidir, el estado civil y la experiencia laboral. Los tribunales finalmente toman la decisión sobre si un paciente puede ser liberado de regreso a la comunidad.
El estándar para el internamiento sigue siendo el mismo: si se considera que un individuo tiene más probabilidades de reincidir que no.
Las comunidades y las víctimas a menudo se resisten al regreso de personas consideradas delincuentes sexuales. Pero existen límites a la capacidad del estado para encerrar a las personas por los delitos que puedan cometer.
“Es un equilibrio entre la rentabilidad y tener una situación segura”, dijo el senador estatal Robert Cowles, republicano por Green Bay, en la audiencia de auditoría.
Jill Karofsky, directora ejecutiva de Wisconsin Office de Servicios para Víctimas del Delito, parte del Departamento de Justicia del estado, dijo que su oficina ayuda a las personas a aceptar la realidad de que muchos delincuentes no pueden permanecer encerrados.
“Para las personas que son víctimas de cualquier delito violento, especialmente agresión sexual, muchos de ellos se sentirían mejor si la persona que les hizo daño fuera encerrada en prisión para siempre”, dijo Karofsky.
Ayuda con la transición
Cuando los pacientes son dados de alta directamente, son liberados a la comunidad con la supervisión requerida y un monitor de tobillo GPS. Los pacientes en libertad supervisada reciben mucho más apoyo, incluido el tratamiento continuo y la atención médica.
Gilbert, de 39 años, un paciente de Sand Ridge que participó en una entrevista grupal de siete pacientes de Sand Ridge en noviembre, cree que la liberación supervisada es algo bueno. “Necesitaré esa ayuda con la transición”, dijo. Gilbert está en la tercera fase de su tratamiento, la última antes de la libertad supervisada.
Al, un paciente de Sand Ridge que fue puesto en libertad supervisada a principios de 2011, regresó para la entrevista grupal. “Tratar de encontrar trabajo ha sido muy difícil”, dijo, ya que necesita un empleador que esté dispuesto a contratar a un delincuente sexual y que se adapte a todos los parámetros de la libertad supervisada.
Al ha trabajado en algunos empleos de medio tiempo con salarios bajos, incluido un período como cocinero en un centro de rehabilitación, pero nada estable. Desde su liberación de Sand Ridge, el estado ha pagado más de $230,000 para monitorear a Al.
El equipo de supervisión de Larry aún no lo ha autorizado para reunirse con su familia o buscar empleo. Comenzó el tratamiento con un terapeuta dentro de las dos semanas posteriores a su liberación.
Se mantiene ocupado con el ejercicio y los estudios religiosos. A pesar de su movimiento, actividades y visitas estrictamente limitados, siente que la libertad supervisada es la mejor opción para él después de haber estado encerrado durante 19 años.
“No quería vivir en la calle o debajo de un viaducto”, dijo Larry. “Cuento con un equipo de apoyo que está dispuesto a ayudarme a recuperarme, aunque es un proceso por el que tengo que pasar”.
La organización sin fines de lucro Wisconsin Center for Investigative Journalism (www.WisconsinWatch.org) colabora con la Radio Pública de Wisconsin, la Televisión Pública de Wisconsin, otros medios de comunicación y la Escuela de Periodismo y Comunicación Masiva de UW-Madison. Gilman Halsted de Wisconsin Public Radio contribuyó a este informe. Todos los trabajos creados, publicados, publicados o difundidos por el Centro no reflejan necesariamente los puntos de vista u opiniones de UW-Madison o cualquiera de sus afiliados.
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