Sobre esta historia
Nativo de Wisconsin jacob kushner informó esta historia en Haití y Florida. Produjo esta historia para el Centro de Florida para Reportajes de Investigación, con reportajes adicionales financiados por el Centro de Periodismo de Investigación de Wisconsin, donde anteriormente trabajó como pasante. Su investigación fue apoyada por el Fondo de Investigación del Instituto Nacional y la Red de Noticias de Investigación.
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Vídeo: la historia de Samuel Durand
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Mapa: un viaje de 2,000 millas
PUERTO PRÍNCIPE, Haití – Estados Unidos ha deportado este año a más de 250 haitianos, la mitad de los cuales fueron encarcelados sin cargos en instalaciones tan sucias que representan riesgos de salud que amenazan la vida.
Algunos haitianos enfrentaron un confinamiento prolongado en las instalaciones de inmigración de EE. UU. antes de las deportaciones. Las autoridades retuvieron a Ricardo Lisade, residente de Chicago, en un centro de detención de Kenosha, Wisconsin, durante cinco meses antes de deportarlo, y luego las autoridades haitianas lo pusieron en libertad condicional sin acusarlo de ningún delito.
Una investigación realizada por el Florida Center for Investigative Reporting, una organización sin fines de lucro, encontró evidencia de que la administración de Obama no ha seguido su propia política de buscar alternativas a la deportación cuando existen serias preocupaciones médicas y humanitarias.
Un deportado que llegó en abril sufría de asma, hipertensión, diabetes, trastorno bipolar, trastorno de estrés postraumático y traumatismo craneoencefálico, entre otras dolencias. Ese mismo mes, el gobierno de EE. UU. deportó a un inmigrante con una enfermedad mental cuyos medicamentos psiquiátricos fueron perdidos por las autoridades haitianas después de su primer día en la cárcel.
“Lo que distingue la situación en Haití es que, a diferencia de otros países, las personas son encarceladas de inmediato y las condiciones en las cárceles haitianas son condenadas universalmente por violar los derechos humanos”, dijo Rebecca Sharpless, directora de la Clínica de Inmigración de la Facultad de Derecho de la Universidad de Miami. , que ayuda a los inmigrantes a apelar las órdenes de deportación.
Los riesgos para la salud de los deportados encarcelados han aumentado significativamente desde octubre de 2010, el comienzo de un brote de cólera que ha infectado a más de 470,000 personas y ha matado a 6,500, incluidos algunos presos.
Expertos internacionales en salud dicen que los deportados en las cárceles de Haití corren el riesgo de contraer cólera, que puede propagarse rápidamente en celdas superpobladas que carecen de agua limpia, jabón y eliminación de desechos. Una vez expuestas al cólera, las víctimas pueden morir en menos de 24 horas. Un deportado ya murió, dos días después de que fue liberado de su detención en una celda de una cárcel de Haití, donde se vio afectado por síntomas parecidos al cólera.
Las autoridades haitianas le dijeron a FCIR que encarcelan a aproximadamente la mitad de todos los deportados para monitorear a los que denominan “criminales graves”, una determinación en gran parte arbitraria.
Estas detenciones, que han durado hasta 11 días, se han producido a pesar de que la constitución haitiana prohíbe la detención de cualquier persona durante más de 48 horas sin comparecer ante un juez, y un tratado de las Naciones Unidas establece que “nadie será sometido a detención arbitraria”. , detención o exilio.”
'La crisis no se ha ido'
Un día después de que el terremoto del 12 de enero de 2010 destruyera gran parte de la capital de Haití, el gobierno de Estados Unidos suspendió las deportaciones. Desde entonces, las Naciones Unidas y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, una iniciativa independiente de la Organización de los Estados Americanos con el mandato de promover y proteger los derechos humanos entre los países miembros, han presionado a los países contra las deportaciones debido al empeoramiento de las condiciones en Haití.
“La crisis no ha desaparecido”, dijo Michel Forst, experto independiente de la ONU en derechos humanos, designado por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU para examinar e informar sobre las condiciones en Haití. “La ayuda más importante que la comunidad internacional puede brindar a Haití es suspender el retorno forzado de los haitianos”.
Aún así, el Departamento de Seguridad Nacional reanudó las deportaciones a Haití el 20 de enero, el mismo día que el Departamento de Estado de EE. UU. emitió una advertencia de viaje instando a los estadounidenses a evitar Haití debido a los riesgos para la salud y la anarquía.
Funcionarios de Inmigración y Control de Aduanas dijeron que las deportaciones a Haití se reanudaron porque una decisión de la Corte Suprema de Estados Unidos exigió que los detenidos fueran liberados después de 180 días. Ese requisito, dijeron, habría colocado a “algunos ciudadanos haitianos detenidos con importantes antecedentes penales en las comunidades estadounidenses, lo que a su vez representa una amenaza significativa para el público estadounidense”.
Pero FCIR encontró que al menos tres deportados que llegaron en agosto y septiembre fueron condenados por delitos de drogas no violentos, y tres cuartas partes de todos los deportados haitianos en los últimos años no tenían ninguna condena penal, según los registros de inmigración.
“La hipocresía es impresionante”, dijo Sharpless. “Los funcionarios estadounidenses saben desde hace mucho tiempo que es peligroso enviar a la gente de vuelta a la cárcel en Haití. También sabían que el brote de cólera aumentó aún más las apuestas porque el cólera y las cárceles haitianas son una combinación mortal. Sin embargo, decidieron reanudar las deportaciones de todos modos”.
Celebrado en Wisconsin
Cuando los funcionarios de inmigración de EE. UU. finalmente colocaron al inmigrante de Chicago Lisade en un vuelo de deportación a Haití en septiembre, estaba ansioso por ser liberado después de pasar la mayor parte de los 17 meses anteriores en centros de detención de inmigrantes en Wisconsin, Illinois y Kentucky.
Lisade, de 33 años, quien fue traída a los Estados Unidos desde Haití a los 8 años como residente legal, acumuló antecedentes penales en el Medio Oeste que incluían una condena en 1994 por robo a mano armada y allanamiento de morada, un robo residencial en 1999 y un caso de violencia doméstica en 2007. convicción.
Pero en marzo de 2010, después de cumplir una sentencia de prisión, Lisade se sorprendió de que, en lugar de permitirle regresar con su familia en Chicago, los funcionarios de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. lo detuvieran. Fue confinado en una sección de la cárcel del condado de Kenosha reservada para los detenidos de ICE, desde donde un juez de inmigración ordenó la deportación de Lisade a Haití dos meses después.
Debido a que Estados Unidos había dejado temporalmente de deportar personas a Haití debido a las condiciones posteriores al terremoto de enero de 2010, Lisade pasó los siguientes cinco meses en esa cárcel de Kenosha.
Las autoridades de inmigración liberaron a Lisade bajo supervisión extendida en agosto de 2010 porque un fallo de la Corte Suprema de EE. UU. de 2001 prohíbe que ICE detenga a inmigrantes con órdenes finales de deportación durante más de seis meses en la mayoría de los casos.
En diciembre de 2010, Lisade fue detenida bajo la premisa de que su deportación a Haití era inminente. El 20 de enero, ICE envió el primer vuelo de deportados a Haití desde el terremoto. Pero Lisade pasaría ocho meses y medio adicionales en un centro de inmigración de Kentucky antes de que llegara su momento.
Los detalles clave de su caso fueron confirmados para este informe por un abogado del Centro Nacional de Justicia para Inmigrantes sin fines de lucro en Illinois.
Un regreso a casa inesperado
Después de que los funcionarios finalmente deportaran a Lisade a Haití el 13 de septiembre, se sorprendió cuando las autoridades haitianas lo pusieron en libertad condicional por 18 meses, a pesar de que no fue acusado de ningún delito en Haití. La libertad condicional requiere que Lisade se presente semanalmente en una estación de policía judicial para firmar su nombre y le prohíbe obtener un pasaporte, visa u otros documentos de viaje hasta que complete con éxito el período.
Algunos deportados no tienen otra forma de identificación en Haití, lo que significa que no pueden recibir transferencias bancarias de su familia en los Estados Unidos y corren el riesgo de ser detenidos por la policía haitiana que rutinariamente detiene a las personas y exige dicha identificación. En el momento en que fue entrevistado, Lisade dijo que no tenía ninguna identificación haitiana.
“No he estado en libertad condicional desde que era menor de edad”, dijo Lisade la mañana en que llegó al aeropuerto de Port-au-Prince. “¿Ahora tengo que hacer otra libertad condicional para un país donde nunca cometí un delito? ¿Un país del que me fui cuando tenía ocho años? Eso no tiene ningún sentido en absoluto”.
El día de la llegada de Lisade, otro deportado, Samuel Durand, residente de Chicago desde hace mucho tiempo, se enteró de que lo colocarían inmediatamente en “detención administrativa”, es decir, en una cárcel de Port-au-Prince.
Durand dijo que se mudó a los Estados Unidos en 1996 con su madre y cinco hermanos para reunirse con su padre, ciudadano estadounidense y taxista de Chicago desde hace mucho tiempo. Creció jugando al fútbol en el vecindario de Oak Park, al oeste de Chicago, y se graduó de Oak Park and River Forest High School en 1999.
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El 14 de diciembre de 2006, Durand confrontó violentamente a un hombre que, según él, raspó su automóvil y fue arrestado ese mismo día, una de las 20 veces que fue arrestado en los Estados Unidos, según muestran los registros judiciales.
Durand finalmente fue condenado por robo, agresión y fabricación y entrega de marihuana, según los registros judiciales. Fue sentenciado a cuatro años de prisión y cumplió dos antes de que se ordenara su deportación a Haití debido a su condena por delito grave y porque su residencia legal de 10 años había expirado.
“Es un shock para mí porque el país no está funcionando... y el gobierno de Estados Unidos sigue enviando gente aquí”, dijo Durand.
Pero la sorpresa más grande llegó cuando llegó a Haití esperando la libertad, solo para ser colocado en una celda de 20 por 10 pies junto con otros tres deportados y varios prisioneros haitianos.
“La celda de detención tiene como 15, 17 personas en esa pequeña celda”, dijo Durand. “No hay dónde dormir, la gente duerme encima de otra gente, las condiciones de la cárcel no son nada buenas”.
El Dr. John May, presidente de Health Through Walls, una organización sin fines de lucro de North Miami que trabaja para mejorar las condiciones carcelarias en países extranjeros, viaja con frecuencia a Haití. Visitó las instalaciones donde estuvo recluido Durand una semana antes de su llegada.
“Esto es lo que vemos en todas partes”, dijo May. “La tuberculosis prosperaría en este entorno, sin duda las afecciones de la piel como la sarna, que vemos con frecuencia. Y lo más grave y preocupante en Haití recientemente es el cólera, y solo tomaría una persona con cólera aquí y se propagaría rápidamente a los demás”.
El cólera se transmite principalmente a través de las heces y puede provocar vómitos y diarrea intensos. “Cualquier situación que no tenga mucha buena higiene es un gran escenario para la propagación del cólera, que es lo que tenemos aquí”, dijo May.
En enero, el deportado de 34 años Wildrick Guerrier, cuyos antecedentes penales en Florida incluían condenas por agresión y posesión de un arma de fuego, murió de lo que los médicos describieron como síntomas parecidos al cólera dos días después de haber sido liberado de la celda de detención donde se enfermó. una de las mismas celdas donde hoy se encarcela a los deportados.
Cuando se le preguntó si la detención de los deportados en tales condiciones representa riesgos para la salud que amenazan la vida, el presidente de la Comisión a cargo de los deportados de Haití, Pierre Wilner Casseus, solo dijo que los deportados que muestran síntomas de enfermedad son liberados de inmediato.
“No les damos ningún medicamento”, dijo Casseus, y agregó que la Organización Internacional para las Migraciones, que trabaja para mejorar las condiciones de vida en Haití, atiende las necesidades de salud de los deportados encarcelados. Pero un portavoz de la OIM dijo que las autoridades haitianas no permiten el acceso a los deportados una vez que están en la cárcel.
Atención médica denegada
A veces, las condiciones de la cárcel en Haití complican los problemas médicos existentes, como le sucedió a Jeff Dorne, un residente haitiano de Boston desde hace mucho tiempo al que se le diagnosticó esquizofrenia paranoide. Dorne cumplió seis años de prisión por una condena por violación en 2003 en Nueva Jersey, después de lo cual un juez de inmigración ordenó su deportación porque su delito grave violó su residencia legal permanente, que también había expirado mientras estaba en prisión.
Después de que fue deportado en abril, las autoridades haitianas lo encarcelaron de inmediato, sin cargos, en la misma celda de Petionville donde más tarde estaría recluido Durand. La enfermedad de Dorne requería que tomara cuatro medicamentos al día, por lo que los oficiales de inmigración estadounidenses enviaron un suministro de esos medicamentos para un mes a la policía judicial de Haití. Pero las cárceles de Haití no cuentan con personal médico y la policía haitiana no está capacitada en atención médica básica.
En la primera noche de Dorne en la cárcel de Petionville en Port-au-Prince, la policía municipal le dio el medicamento y luego, según Dorne, retuvo, o perdió, las pastillas restantes.
“La receta decía todas las noches. Así que el sábado por la noche le pregunté al jefe de policía: '¿Puedes traerme mi medicamento?' dijo Dorne. “Me dijeron que no pueden encontrarlo. Todos los días se los pedía. Después de dos, tres días, dejé de preguntar”.
Durante los siguientes días en la cárcel, Dorne dijo que algunos de los síntomas que habían disminuido después de que comenzó el tratamiento psiquiátrico en la prisión de Nueva Jersey regresaron.
“No podía dormir”, dijo. “Mis manos comenzaron a temblar”.
May, el médico de Health Through Walls, dijo que los reclusos con enfermedades mentales enfrentan graves riesgos porque a menudo no pueden negociar por sí mismos.
“Una persona que requiere medicamentos antipsicóticos… podría deteriorarse rápidamente sin tenerlos”, dijo May.
El oficial de policía a cargo de esa cárcel dijo que no estaba familiarizado con el caso de Dorne.
Una revisión de FCIR de las declaraciones hechas por las autoridades federales de inmigración después de que se reanudaron las deportaciones en enero encontró evidencia de que ICE a veces no cumple con su política que involucra a los haitianos con problemas médicos. Un memorando de ICE del 1 de abril que explicaba la decisión de reanudar las deportaciones decía que se considerarían alternativas con fines médicos y humanitarios. Sin embargo, los haitianos con problemas médicos documentados continúan siendo deportados de los Estados Unidos.
El gobierno de Estados Unidos deportó a Dorne, por ejemplo, tres días después de que el Departamento de Justicia documentara su esquizofrenia paranoide y los cuatro medicamentos psiquiátricos que le recetaron.
El deportado Ralph Celestin, de 51 años, sufría de tantos problemas de salud que una lista de sus condiciones y medicamentos llenó seis páginas de un documento de la prisión de Nueva Jersey. A pesar de tener asma, hipertensión y diabetes, ICE deportó a Celestin a Haití en el mismo vuelo de abril que Dorne.
Los abogados de inmigración en los Estados Unidos luchan contra las deportaciones de clientes haitianos individuales bajo la Convención de la ONU contra la Tortura de 1984, que prohíbe a los gobiernos deportar personas a países donde sufrirán “dolor o sufrimiento severo”. En abril, se aplazó la deportación de un inmigrante haitiano mentalmente enfermo en Miami con el argumento de que las condiciones en una cárcel haitiana podrían cumplir con ese estándar en su caso.
Las detenciones de deportados en Haití están bien documentadas y se remontan al menos a 1998, cuando los deportados eran internados en la peligrosa Penitenciaría Nacional, a veces durante meses. En algunos casos, los deportados sobornaron para salir de la cárcel, aunque FCIR no encontró evidencia que sugiriera que la corrupción influye en las detenciones de deportados en la actualidad.
El terremoto de 2010 destruyó todos menos uno de los edificios del ministerio del gobierno y mató entre el 20 y el 40 por ciento de los funcionarios públicos. Hoy, la policía judicial de Haití debe procesar anualmente a cientos de deportados estadounidenses con recursos drásticamente menores. Cada vez que llega un vuelo de deportados, por ejemplo, se detienen los procedimientos rutinarios de identificación en la comisaría judicial, por lo que la única cámara digital en funcionamiento puede utilizarse para fotografiar a los deportados.
ruleta de la libertad
En la mañana en que llega un vuelo de deportados a Haití, los miembros de la Comisión a cargo de los deportados de Haití llegan a los terrenos del aeropuerto. Se relacionan con policías haitianos, funcionarios de inmigración estadounidenses y defensores de los deportados.
La comisión incluye representantes de cuatro ministerios gubernamentales y la Oficina de Protección Ciudadana independiente. Una vez que los deportados han sido trasladados a la estación de detención de la policía judicial, los miembros de la comisión deciden quién quedará en libertad y quién será encarcelado.
El proceso es en gran medida ad hoc. No existe una política escrita y hay poco consenso entre los miembros de la comisión de deportados sobre el objetivo principal de las detenciones.
El secretario de Estado del Ministerio de Seguridad Pública, Aramick Louis, dijo que las detenciones están destinadas a proteger a los deportados durante la transición "vulnerable" a Haití.
Frederic Leconte, el comisionado de la policía judicial de Haití, dijo que las detenciones le dan tiempo al estado para comprender la situación de cada individuo, a pesar de que el gobierno de EE. los deportados detenidos fueron entrevistados o incluso observados directamente por funcionarios.
La jefa de Protección Ciudadana de Haití, Florence Elie, miembro adjunto de la comisión, dijo que las detenciones están destinadas a permitir que las autoridades “conozcan” a los deportados.
“Cada vez que tengo que elegir entre el bienestar de la comunidad y el bienestar de una persona, debo tener mucho cuidado”, dijo Elie. “Estas personas que vienen a Haití son una amenaza para la sociedad”.
Pero la ley haitiana no permite que alguien sea encarcelado por la posibilidad de que pueda cometer un delito en el futuro. “Esto es contra lo que luché”, dijo Privat Precil, director general del Ministerio de Justicia de Haití de 2002 a 2004. “Es solo una política policial que no es legal según la ley haitiana”.
La duración de las detenciones de los deportados varía. Los deportados que fueron encarcelados después de llegar el 9 de agosto pasaron siete días en la cárcel. Después de que FCIR cuestionara a los funcionarios del gobierno sobre la duración de las detenciones a fines de ese mes, el jefe de la comisión de deportados fue reemplazado y los deportados en el siguiente vuelo fueron liberados después de tres días, tiempo suficiente para exponerse al cólera.
Según un memorando de abril de ICE, se prioriza a los deportados “a través de la consideración de factores adversos, como la gravedad, el número de condenas y las fechas desde las condenas, y se equilibran con cualquier equidad del ciudadano haitiano, como la duración de la residencia en Estados Unidos, lazos familiares o problemas médicos significativos”.
Bárbara González, secretaria de prensa de ICE, dijo en un correo electrónico que la agencia “daría prioridad a aquellos que representan la mayor amenaza para la comunidad”.
Pero una revisión de FCIR de los datos de ICE muestra que la agencia deportó al menos a 2,684 inmigrantes no criminales a Haití entre 2007 y 2010, y FCIR encontró tres deportados que llegaron en agosto y septiembre cuyos antecedentes penales incluían solo delitos no violentos.
El Departamento de Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y la Casa Blanca no respondieron a las preguntas sobre los hallazgos de FCIR.
El total de deportaciones ha aumentado durante la última década, con la administración de Obama deportando a 387,000 inmigrantes en todo el mundo en el año que comenzó en octubre de 2009, más del doble del número de deportados bajo el presidente George W. Bush al comienzo de su mandato en el año que comenzó en octubre de 2001.
Recientemente, en 2008, el 74 por ciento de todos los haitianos deportados no tenían condenas penales, según datos de ICE. En los tres meses previos al terremoto de Haití, el 67 por ciento de los deportados no eran delincuentes.
En agosto, se le pidió a González que proporcionara una lista de las condenas de los deportados posteriores al terremoto para respaldar la afirmación de la agencia de que los deportados después del terremoto habrían representado una amenaza si fueran liberados en los Estados Unidos. Después de casi cuatro semanas sin respuesta, un seguimiento obtuvo esta respuesta de González: “No tenemos nada que agregar. Saludos."
Las deportaciones llegaron por sorpresa
Cualesquiera que sean las condiciones que usó Estados Unidos para justificar la suspensión de las deportaciones a Haití, no habían cambiado cuando ICE envió el primer vuelo en enero, dijo Laura Raymond, asociada internacional de derechos humanos del Centro de Derechos Constitucionales, una organización sin fines de lucro con sede en Nueva York dedicada a protección de los derechos constitucionales.
“Tú miras lo que dijeron justo después del terremoto cuando suspendieron las deportaciones; citó condiciones. Lo único que cambió en Haití desde entonces hasta que se restablecieron las deportaciones fue una epidemia de cólera; las cosas empeoraron mucho”, dijo Raymond.
Hoy, aproximadamente 587,000 haitianos viven en los Estados Unidos. Aunque se estima que solo 426 de ellos viven en Wisconsin, otros 4,439 residen en Illinois, lo que le da la octava población haitiana más grande del país.
Para Bernadette Durand, la deportación en septiembre de su hijo, Samuel Durand, es nada menos que una tragedia.
“Haití no es bueno para que la gente viva. Tienen enfermedades, cólera. Las personas que se van de aquí han regresado y se han enfermado por el agua. Todas las cosas malas pasan en Haití”, dijo Bernadette, de 56 años, en criollo desde su casa en Chicago. Ella dijo que su esposo murió en 2002 por una causa desconocida, dejando su trabajo como camarera de hotel como la principal fuente de ingresos de la familia. También cuida a tiempo parcial a los cinco hijos de su hijo.
“Están creciendo sin su papá”, dijo el hermano de Durand, Jean Marc, de 34 años. “Era un buen padre. Tenía un trabajo de medio tiempo. Ahora en algún momento lloran que quieren ver a su papá. Es doloroso."
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